NELLA PAGINA

• L'unica arma la buona volontà

• Neanche la libertà di coscienza

• Circoli della MM

• FEI il Cocer MM sposa le tesi dello Stato Maggiore

• Incontro a palazzo marina con Onorevoli Carlucci e Cossiga

• PATTO DELLA SICUREZZA

• PROPOSTA BIENNIO ECONOMICO 2006-09

• Volontari e Sottufficiali Professionalità mancate

• COCER a Palazzo Chigi (28.06.07)

• Taranto: Senza Spiagge e senza mare

• Il Perchè di un NO

• Finanziaria "08, per i militari pochi spiccioli

ANTONELLO CIAVARELLI

DELEGATO COCER MM

  antonellociavarelli@libero.it

INFORMAZIONI  PERIODICHE - INCONTRO CON IL CAPO DI STATO MAGGIORE MARINA

         Il giorno 6 aprile si è tenuto l’incontro fra i delegati del Co.Ce.R. Sez. Marina e il Capo di Stato Maggiore Ammiraglio Branciforte, sul tema dei pagamenti delle indennità accessorie al personale militare che ha navigato nel 2009. I delegati hanno esposto, in maniera accurata, tutte le problematiche connesse alla condizione del personale imbarcato e ai riflessi che un mancato pagamento delle indennità avrebbe sulle famiglie e sul morale di bordo. L’ammiraglio, come sempre si è dimostrata persona di poche parole e molti fatti. Ha rassicurato i delegati riferendo che lo Stato Maggiore ha messo in atto tutte le azioni per far si che tali emolumenti vengano elargiti.

Come, quando, perché, ecc., però, non è dato di sapere e di conoscere ai delegati del “suo Co.Ce.R.”.

I singoli delegati e il personale tutto della Marina, hanno sicuramente una grande fiducia nelle non comuni capacità del Capo di Stato Maggiore. In questa epoca storica, la crescita culturale di tutti militari, è sicuramente uno dei fatti positivi per le Forze Armate. Crescita culturale che non si scontra con l’esecuzione degli ordini, anzi rende il personale più consapevole dei loro doveri. I militari delle Forze Armate del terzo millennio, hanno ormai bisogno di passare da “una obbedienza cieca ad una obbedienza cosciente”.

Il Co.Ce.R., sicuramente resterà a disposizione del Suo Capo di Stato Maggiore per ogni forma di partecipazione e collaborazione così come aveva chiesto e proposto con delibera.

Una domanda viene comunque naturale: “In una fase così delicata per la Forza Armata, non è una occasione sprecata non approfittare del fattivo contributo della Rappresentanza Militare, proprio in un momento in cui si pensa di valorizzarla riconoscendole per legge un ruolo negoziale?”

Antonello Ciavarelli – delegato Co.Ce.R.

22.03.2010 ANTONELLO CIAVARELI  Non pagano il CFI, L'ORA DI STRAORDINARIO SI SVALUTA E' VALE UN QUARTO

Militari specifici, perché  “limitati personalmente”. Chi è contento di ciò?

Senza ascoltare ufficialmente i sindacati di Polizia e i Co.Ce.R. (il sindacato dei militari) è stato approvato in via definitiva dal Senato il tanto osannato concetto di specificità per i militari e le Forze di Polizia.

Cosa dovrebbe intendersi, sembrava già chiaro ai padri della Costituzione. È noto anche a tutti gli italiani che i militari sono soggetti tra l’altro al rispetto dei codici militari, ai regolamenti di disciplina e al rispetto degli ordini e delle gerarchie ecc.ecc... Infatti, è scontato che nel momento in cui si giura fedeltà alla “Patria e alle libere istituzioni”, si è ben coscienti di aver fatto una scelta di vita, con tutto ciò che essa comporta. Tra i vari aspetti ripetuti nella legge però, invece di sottolineare l’importante funzione degli uomini in divisa per la comunità, si evidenzia che “è riconosciuta la specificità del ruolo delle Forze Armate e delle Forze di Polizia”, ciò “in dipendenza delle limitazioni personali, previsti da leggi e regolamenti”.

È oggettivo che nella norma non è stato stanziato neanche un euro. È oggettivo che si è entrati nel terzo anno di vacanza contrattuale e che gli ultimi aumenti assegnati sono riferiti a risorse stanziate ben tre anni fa. Perché esultare per un qualcosa che già si sapeva e che i militari vivono sulla loro pelle? Forse perché è stato sancito che “hanno delle limitazioni personali”? 

Altresì la norma è stata approvata senza ascoltare il Co.Ce.R., nonostante la Sezione Marina che a norma di legge ha fatto richiesta di audizione alle Commissioni parlamentari.

Al terzo comma dello stesso articolo si sottolinea che il COCER “partecipa, in rappresentanza del personale militare, alle attività negoziali”. Che significa? Qual è la differenza fra concertazione e negoziazione? Già oggi il COCER “partecipa”. Cosa è cambiato e cosa e migliorato non è dato di comprendere. Tutto è eventualmente rimandato a norme applicative. È come se si riformasse il sistema sindacale italiano, ignorando nei fatti CGIL, CISL, UIL, UGL ecc.ecc.. 

Di tutto ciò i militari dovrebbero esultare? O dovrebbero esultare gli italiani? Quali saranno le conseguenze in seguito alle norme che discenderanno?

 A riguardo il Co.Ce.R. Marina ha chiesto una convocazione di tutto il COCER Interforze, nella speranza che un annunciato beneficio non si trasformi presto in un maleficio.

ANTONELLO CIAVARELLI 4.3.2010

DIGNITA’ DEI SOTTUFFICIALI E RIORDINO DELLE CARRIERE

In questa fase di passaggio dallo strumento militare basato sulla leva obbligatoria a quello basato sul sistema professionale, è molto sentita la necessità di un riordino generale delle carriere, al fine di dare chiarezza in marito ai livelli di responsabilità e rispettiva gratificazione economica corrispondenti ai vari gradi. Poche settimane fa, inoltre, i sindacati delle forze di polizia e i COCER sono stati chiamati dalle rispettive amministrazioni (Ministeri Interni, Giustizia, Agricoltura e Foreste, e S.M.D.) per confrontarsi su una bozza di disegno di legge delega di iniziativa governativa. Per i Sottufficiali, nonostante le terminologie eleganti e ricercate, il senso della delega rimane molto vago.

In generale il riordino, quindi, non può tralasciare questi punti fermi basati sulla dignità umana del personale messa al primo posto. Sicuramente la strada è più lunga e faticosa, che basare il tutto sulla logica dei numeri, ma  i delegati della rappresentanza militare non potranno trascurarla nel rispetto dei colleghi e della categoria che rappresentano.

antonellociavarelli@libero.it

Il problema del personale della Guardia Costiera è all’attenzione del Parlamento. Infatti è stata presentata a riguardo una interrogazione parlamentare. Si è preso spunto da uno dei tanti spiacevoli episodi in cui si devono imbattere quotidianamente gli uomini delle Capitanerie di Porto, cioè la violenza subita lo scorso febbraio, durante un normale controllo, da alcuni marinai nel comune di Ferruzzano (provincia di Reggio Calabria), ad opera di una cinquantina di presunti pescatori locali. Nell’interrogazione è stata inoltre, tenuta in considerazione la volontà espressa all’unanimità dai delegati di base durante l’ultima assise, dove si chiedeva il riconoscimento di un giusto status al fine di tutelare gli Ufficiali ed agenti di Polizia giudiziaria della Guardia Costiera sia ai fini giuridici che per l’incolumità fisica, anche dotandoli “dell’arma individuale d’ordinanza”.
Questo personale, dipende funzionalmente da diversi dicasteri primo fra tutti dal Ministro delle Infrastrutture e Trasporti, oltre che Interni, Difesa, Ambiente, Giustizia, Ministero delle politiche agricole, beni culturali ecc.. Nonostante la loro attività sia solo marginalmente a carattere amministrativo e di difesa nazionale, ma prevalentemente di polizia giudiziaria e polizia Marittima (contrasto all’immigrazione clandestina, contrasto al contrabbando di stupefacenti, polizia ambientale, sicurezza della navigazione controllo sulla salubrità del pescato, polizia demaniale ecc..ecc..), “di fatto” per poter procedere agli arresti o difendersi da violenze, i militari della Guardia Costiera devono chiamare il 112 o il 113, quasi come se fossero associazioni di volontariato, con spreco di risorse economiche ed umane, per lo Stato. Ai fini del giusto riconoscimento delle piene funzioni di polizia, l’Italia potrebbe disporre immediatamente di 13.000 uomini in più per la sicurezza, senza spese di concorsi, arruolamenti, corsi di formazione.
Dal sottoscritto (delegato Co.Ce.R.) in diverse sedi sono state evidenziate ufficialmente queste problematiche, compreso al Consiglio dei Ministri ed al Parlamento.
Di fatto oggi vi è una importante interrogazione parlamentare, oltre che una delega al Ministro dei Trasporti per riordinare il Corpo. L’auspicio è che si colgano al volo queste importanti occasioni.
In un contesto di richiesta di sicurezza, dove il Governo con decisione approva decreti per l’impiego dell’Esercito e la partecipazione all’ordine pubblico delle cosiddette ronde, sembra paradossale che, militari Ufficiali ed Agenti di Polizia giudiziaria della Guardia Costiera, debbano essere insultati e malmenati durante i normali controlli potendosi difendere solo con l’unica arma personale a loro disposizione: “la buona volontà”.
Antonello Ciavarelli
delegato del Co.Ce.R. (Consiglio Centrale di Rappresentanza dei Militari)
 

12.03.09 INTERVISTA A CIAVARELLI ANTONELLO SU ODEON TV RADIO La denuncia della Guardia Costiera: "Siamo disarmati e senza possibilità di procedere ad arresti..."

DICHIARAZIONI AGLI ORGANI DI INFORMAZIONE

MILITARI: ORARIO DI LAVORO UNA CONQUISTA A RISCHIO

I lavori di concertazione per la sigla della cosiddetta “coda contrattuale” relativa al contratto di lavoro del comparto difesa e sicurezza, ha avuto una battuta di arresto. In seguito a settimane di proficuo lavoro (a fronte di esigue risorse) effettuato dai Sindacati di polizia, Co.Ce.R. - militari e rispettive Amministrazioni, dopo una maratona conclusasi alle 4 del mattino del 11 marzo (con 18 ore di lavoro consecutive) le trattative si sono frenate a causa dalla seria problematica del mancato pagamento degli straordinari al personale della Guardia di Finanza. Di contro nella stessa sede in maniera paradossale, da parte del Co.Ce.R. Comparto difesa è stato presentato un emendamento al D.P.R. 163 (vecchio contratto normativo) al fine di estendere la forfetizzazione di “tutte le attività che esulano comunque dalle normali attribuzioni derivanti dal proprio incarico” (significa, cioè, pagare qualsiasi attività di 24 ore consecutive con meno di 3 euro nette all’ora anziché lo straordinario). Dopo ampia e animata discussione e presa di posizione unanime del Co.Ce.R. Marina si è arrivati ad un accordo al fine di considerare comunque prioritario il sistema dello straordinario e del recupero, rispetto alla forfetizzazione dell’orario di lavoro.
Dalla riunione del 10 marzo sono emerse particolari esigenze risolvibili solo in chiave politica, come la scarsità di risorse per gli straordinari, la particolarità dell’attività della Guardia Costiera e la vita del personale imbarcato sulle Unità Navali. In questi argomenti le sigle sindacali hanno manifestato la vicinanza al Co.Ce.R. Marina e al Co.Ce.R. Guardia di Finanza.
Nel frattempo il Co.Ce.R. Marina, la stessa mattina, nel tenere conto che l’attività straordinaria viene quasi sempre soddisfatta con il recupero compensativo o addirittura con il sistema dei compensi forfettari (3 euro all’ora), ha deliberato al suo Capo di Stato Maggiore di rendere trasparente, anche attraverso la pubblicazione su siti internet, la distribuzione degli straordinari nei vari ruoli.
In momenti storici dove il Governo ha dimostrato decisionismo nell’impiegare l’Esercito e le ronde per fini di pubblica sicurezza, nell’unificare le Casse (nate per scopi previdenziali) senza ascoltare i rappresentanti dei militari ecc.., viene da chiedersi come mai non scioglie il nodo della sicurezza (interna ed esterna) con un minimo di risorse da destinare, senza tagliare indiscriminatamente anche sulla funzionalità che a sua volta va a discapito della sicurezza degli stessi lavoratori in divisa?
Per la prima volta negli ultimi 4 governi la parte politica della Funzione Pubblica è il grande assente durante le fasi di concertazione. Per certi aspetti questa assenza ha sicuramente fatto emergere la serietà e le capacità costruttive delle parti sociali. Di contro, però, in questa fase conclusiva per destinare le risorse stanziate dal vecchio governo Prodi, si è percepito come le tante esternazioni televisive di apprezzamento per chi indossa la divisa siano solo apparenza. Di fatto è emerso da parte di tutti i rappresentanti l’amaro dato della lontananza del Governo nei confronti dei lavoratori militari e poliziotti, e di conseguenza un forte dubbio che la sicurezza sia stato solo un argomento usato in campagna elettorale per avere consensi e i diritti dei militari in quanto cittadini solo un optional.
Arrivare, infatti, al mancato pagamento dello straordinario e il non riuscire a concedere al personale il recupero compensativo delle ore eccedenti, mette in serio pericolo l’orario di lavoro del personale militare. Le Rappresentanza Militari sono disposte a mettere a rischio la conquista di tale diritto? E se si a quali altri diritti i militari dovranno rinunciare?

Antonello Ciavarelli
Delegato Co.Ce.R. M.M.

 

17.02.09: "Le Forze Armate, la Costituzione e il caso Englaro"

17.10.08 Articolo sugli alloggi di Servizio: 

La libertà, valore indispensabile per tutti

Il militare può essere un uomo libero? Il militare può esprimere il suo pensiero liberamente? Che cos’è la libertà? La libertà del militare è slegata o va di pari passo con il grado, con il ruolo o con l’eventuale posizione di potere occupata?

“Il rischio è bello se la speranza è grande!”(*).  

Antonello Ciavarelli

TUTTO PARTE DALL'ARTICOLO L'unica arma la buona volontà

03.08.08 Anche il "Giornale di Taranto" si occupa del "Caso Ciaverelli

25.07.08 Ancora sul caso Ciavarelli scrive il Secolo d'Italia

23.07.08 Ancora un' INTERROGAZIONE PARLAMENTARE sul caso CIAVARELLI. Speriamo che tanto interesse politico si concretizzi in qualcosa!

21.07.08 TRE INTERROGAZIONI PARLAMENTARI SUL CASO CIAVARELLI. Maggioranza e opposizione chiedono al Ministro della Difesa come sia possibile che accadano ancora oggi queste forzature.

01.07.08 "SALVATE IL SOLDATO RYAN, alias Antonello Ciavarelli" - by Ferdinando Chinè

29.06.08 Ancora sul caso del Delegato COCER Marina Ciavarelli  il SIAP, Sindacato Appartenenti Polizia, prende le difese e stigmatizza il provvedimento disciplinare quale dispositivo censorio delle prerogative del Rappresentante.

Un articolo interessante I tabù del Comparto Difesa Sicurezza, ovvero quando la liberta di pensiero non è la stessa!

23.06.08 si mobilitano Sindacati di Polizia SAP e CONSAP in solidarietà del Delegato CoCeR ANTONELLO Ciavarelli

19.06.08  Delegati del COCER Guardia di Finanza scrivono al giornale "IL TEMPO" sul caso di Antonello CIAVARELLI. Non ci sono caste, ci sono scomodi delegati "della mancha" colpevoli solo di scrivere le proprie opinioni

22.05.08 DELIBERA TUTELA DEL DELEGATO ELETTO NELLA RAPPRESENTANZA

PER UN’ETICA DEL SINDACATO, SIDACALIZZIAMO LE FORZE ARMATE

Introduzione

Nella scorsa legislatura anche fuori dagli ambienti militari si è molto parlato di sindacalizzazione delle Forze Armate, forse anche grazie ad alcuni disegni di legge sulla riforma del sistema di rappresentatività, che ha portato la discussione nelle aule Parlamentari.

È chiaro che in particolare negli ultimi mesi si è diffusa una sensazione (a parer mio sbagliata) di diffidenza nei confronti dell’attività sindacale in generale, a causa degli alti e bassi derivante spesso dalla personalizzazione dello strumento. Infatti su libri e pubblicazioni, i sindacati italiani vengono definiti “caste” subendo critiche alla stessa stregua di quelle ricevute dal mondo politico. Ma ciò vorrebbe dire che un Istituto che tutela i lavoratori riconosciuto dalla Costituzione italiana e dalla Dichiarazione Universale dei Diritti dell’Uomo, è da buttar via perché attualmente per certi aspetti può venire mal utilizzato? Allo stesso tempo dovremmo eliminare il Parlamento perché da parte dell’opinione pubblica i partiti vengono considerati delle “caste” e la politica perde di credibilità? Ciò mi ha invogliato a studiare e ad approfondire questi temi che di seguito mi permetto di portare all’attenzione dei lettori, frutto dell’esperienza maturata in questi anni di attività come delegato Co.Ce.R..

Rappresentanza e passaggio allo strumento militare professionale

Le spinte provenienti dal personale militare, anche e sopratutto dalle Rappresentanze di Base, non possono farci esimere dal riflettere sulla opportunità di dare ai lavoratori militari una riforma della Rappresentanza Militare in direzione sindacale. Infatti a distanza di quasi  trenta anni, tante sono le difficoltà e contraddizioni legate alla gestione e funzionamento di uno strumento che ha come riferimento la gerarchia escludendo possibilità di dialogo e confronto democratico. Da questo punto si sono evidenziati negli anni i limiti della Rappresentanza Militare la quale, nonostante tutto, è riuscita a incidere su un miglioramento dello stesso Organismo. Tutto ciò si è evidenziato con la professionalità e crescita culturale dei militari tutti. Questa non più rinviabile esigenza di sindacalizzazione la stanno esprimendo in modo evidente gli uomini dell'Aeronautica e della Guardia di Finanza e in modo, anche se meno evidente ma altrettanto sentito, la stanno percependo altre decine di migliaia di militari, compresi i Marinai.

Cenni di storia sindacale

Come è noto in particolare agli appassionati del diritto sindacale, il sindacato è un fenomeno moderno nato con il movimento operaio, collocabile storicamente verso la metà del settecento, ed è strettamente collegato alla comparsa sulla scena dell'impresa. Con questa ultima compaiono due ruoli, quello di chi ha investito il capitale, ha comprato materie prime e fornito mezzi e quello di chi ne è sprovvisto ma è in possesso solo di forza lavoro.

In quasi tutti i paesi europei dopo un percorso evolutivo articolato in una fase di repressione, e di tolleranza, viene riconosciuto a pieno titolo il sindacato. Nella seconda metà dell'ottocento si afferma in Inghilterra il sindacato con i dovuti riconoscimenti giuridici.

Una sintesi estrema, questa, per riflettere di quanto ampio sia stato il percorso effettuato in termini temporali, ma ancor più in termini sociali, per approdare alla sindacalizzazione dei lavoratori. All'inizio infatti, per lungo tempo è stato valutato devianza sociale, un crimine, e come tale represso. Progressivamente è stato accettato come un fatto congenito all'organizzazione e poi investito di una funzione sociale, nella considerazione che uno dei due contraenti è in partenza più debole e come tale deve essere protetto.

Giorni nostri ed etica di un sindacato dei militari

Tutto ciò fino ad arrivare ai giorni nostri dove in Italia la Costituzione nell'art. 18 e 39 dà il diritto di associarsi liberamente a tutti i cittadini in organizzazioni sindacali.

Se consideriamo il lavoro umano sotto una duplice dimensione oggettiva e soggettiva, possiamo allora intendere per oggettivo l'insieme di attività, risorse, strumenti e tecniche di cui l'uomo si serve per produrre (nel caso delle FF.AA. le navi, gli aerei, i cannoni ecc.) e in senso soggettivo l'agire dell'uomo in quanto essere dinamico, capace di compiere varie azioni che appartengono al processo del lavoro. Ciò per puntualizzare che la soggettività conferisce al lavoratore la sua peculiare dignità, che impedisce di considerarlo come una semplice merce o un elemento impersonale dell'organizzazione produttiva.

La persona è il metro della dignità del lavoro: non c'è infatti, alcun dubbio che il lavoro umano abbia un suo etico valore, il quale senza mezzi termini e direttamente, rimane legato al fatto che colui che lo compie è una persona.

Anche se non può essere ignorata l'importanza della componente oggettiva del lavoro sotto il profilo della sua qualità, tale componente tuttavia, va subordinata alla realizzazione dell'uomo, e quindi alla dimensione soggettiva, grazie alla quale è possibile affermare che il lavoro è per l'uomo e non l'uomo per il lavoro e che lo scopo del lavoro eseguito dall'uomo rimane sempre l'uomo stesso e la comunità in cui vive.  

Questa valenza del lavoro dell'uomo e per l'uomo è ancora più rilevante se si tratta di professioni “limite” come quella del militare. In questa fase di cosiddetta professionalizzazione delle FF.AA. l'attenzione sull'uomo diventa ancora più rilevante,  proprio per il senso di operatori di pace e giustizia sia in ambito nazionale che internazionale che si sta dando al mestiere di militare. Infatti, anche a livello soggettivo, il militare è sempre più cosciente dei suoi compiti tanto é che ad esso gli si affida l'uso di armi micidiali e molto più sofisticate rispetto a poco più di mezzo secolo fà.

In questo senso l'uomo militare, sempre più cosciente della delicatezza che la sua scelta di vita comporta e della rilevanza che ognuno assume nello svolgimento del proprio compito a qualsiasi livello, è ormai maturo per assumere le responsabilità che una sindacalizzazione della rappresentanza comporta. Responsabilità che orientate al perseguimento del bene comune, sono un fattore di ordine sociale e di solidarietà e quindi un elemento indispensabile della vita sociale.  Tanto più se si tratta di lavoratori con lo status di militare si rende quanto mai attuale e necessario l'esercizio di un'autentica solidarietà tra i lavoratori. In questa direzione si rimane naturalmente lontano  da una interpretazione di sindacati che costituiscano solamente il riflesso della struttura di classe della società e che siano l'esponente della lotta di classe, che inevitabilmente governa la vita sociale. In particolare un eventuale sindacato dei militari dovrebbe essere promotore della lotta per la giustizia sociale, per i diritti degli uomini che lavorano in una particolare e delicata professione come quella militare. Il confrontarsi deve essere visto come un normale adoperarsi per il giusto bene, non una lotta contro gli altri. Ancor più nel mondo militare il sindacato, divenendo strumento di solidarietà e di giustizia, non potrebbe o dovrebbe abusare degli strumenti di lotta; in ragione della sua vocazione, vincerebbe le tentazioni del corporativismo, si autoregolamenterebbe e valuterebbe le conseguenze delle proprie scelte rispetto all'orizzonte del bene comune. Puntualizzando che essi non devono avere il carattere di partiti politici che lottano per il potere e non sottoposti alle loro decisioni, le rappresentanze sindacali militari avrebbero tutto il diritto di influenzare e sensibilizzare direttamente il mondo politico ai problemi del lavoro e di impegnarlo a favorire le realizzazione dei diritti dei lavoratori. Dimostrazione nel nostro contesto, di una siffatta visione del mondo sindacale, è il contributo apportato dai sindacati delle Forze di Polizia sia per il proprio personale che per il Ministero stesso. Apporto che darebbero i sindacati militari al personale e agli stessi Stati Maggiori.

In questi approfondimenti fra le varie fonti si è approfittato in particolare di alcune citazioni di Giovanni Paolo II e della sua lettera enciclica Laborem exercens, proprio nella convinzione che, in una eventuale stesura di una riforma della Rappresentanza Militare in direzione sindacale, è fondamentale tenere ferma una dimensione etica alta del sindacato dei lavoratori e dei lavoratori militari. Per cui sarebbe indispensabile che il sindacato dei militari fosse composto da personale in servizio e collegato all’attività di servizio. Dimensione, quindi, che non può essere slegata dai riferimenti forti ai quali la vita militare si rifà e puntualmente citati in una Costituzione italiana dai valori sempre attuali.

 In questo senso dare alle Rappresentanze Militari un ruolo sindacale, cominciando da subito da quello negoziale, è quanto mai urgente e sarebbe un valore aggiunto se si vuole fare delle Forze Armate un'istituzione costituita di uomini coscienti delle loro responsabilità e della loro scelta di vita sempre più orientata al servizio della nazione e del bene dei suoi cittadini.

Antonello Ciavarelli

l’unica arma è la buona volonta’

Antonello Ciavarelli - antonellociavarelli@libero.it

Neanche la libertà di coscienza per la sidacalizzazione dei militari?
 

Come cittadino con le stellette non condivido la mancata presa di posizione dei partiti principali su alcuni temi etici fondamentali. Essi evitano di affrontarli, lasciandoli alla “libertà di coscienza”. Ritengo, che se si hanno delle idee e valori ben precisi su temi che riguardano l’uomo e il suo agire per la pacifica convivenza, tutti gli altri aspetti, partendo da quelli economici, possono avere maggior senso e chiarezza nell’azione del Governo. È per questo che ciò debba essere espresso soprattutto con la campagna elettorale.
Per alcuni problemi dei militari, in questa campagna elettorale non si fà nessun accenno. Dalla base (caserme, navi, aeroporti) vi sono forti spinte in direzione sindacale. Su un tema così scottante che andrebbe ad intaccare le opinioni dei vertici di una Amministrazione fra le più tecnocratiche, come la Difesa, i maggiori partiti non concedono neanche la libertà di coscienza, non parlandone o ancor peggio lasciando i loro candidati parlamentari fuori da questo problema così sentito.
Con questo silenzio, la politica fa allontanare i militari e le loro famiglie dalle istituzioni. L’industria, il commercio, l’artigianato e perfino l’agricoltura hanno avuto sviluppo e progresso grazie al lavoro di milioni di lavoratori i quali per meglio operare hanno fatto tesoro dell’azione sindacale.
Circa la sindacalizzazione delle Forze Armate non si tratta di creare i presupposti per dare strumenti ai militari per disobbedire. Viceversa, la possibilità di esprimere e far emergere i problemi sarebbe una possibilità per monitorare lo stato della “giustizia sociale” in un ambito delicato come quello delle Forze Armate. Ad esempio un sindacato con tutti i limiti che la militarità imporrebbe, sarebbe di valido contributo per un Comandante di nave Garibaldi che già da Capitano di Vascello avrebbe grosse difficoltà a comprendere le difficoltà che vive il personale in sala macchine, luogo raramente visitato per impegni connessi all’incarico.
L’obiettivo centrale di tutti deve essere quello di partecipare alla formazione di Forze Armate di una nazione democratica, fatta da cittadini convinti del ruolo specifico che gli è riservato nella società e per la società.
Questo importante processo di democratizzazione attraverso la sindacalizzazione, allo stato attuale è il fondamento della “professionalizzazione” dei militari che ormai meritano il riconoscimento di quei diritti di associazionismo sindacale previsti dalla nostra Costituzione e dalla Dichiarazione Universale dei Diritti dell’Uomo dai valori sempre attuali.
È importante non infiacchire questa tensione in ogni circostanza, e diversi delegati del Co.Ce.R. stanno approfittando degli incontri con i maggiori partiti per mantenere viva l’attenzione. Il mutamento e il desiderio di essere coscienti servitori della nazione in aderenza ai principi a cui si ispirano le Forze Armate e non semplici ciechi obbedienti di qualche superiore gerarchico, deve essere il motivo determinante di ognuno per favorire le grandi riforme che riguardano l’umanità italiana in divisa.-
 

Antonello Ciavarelli
antonellociavarelli@libero.it



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Antonello Ciavarelli durante un intervento ad uno degli incontri pre-elettorali con i partiti politici dove, oltre le problematiche dell’amianto, previdenza, precariato, riconoscimento delle funzioni di polizia alla Guardia Costiera, chiedeva ai partiti di esprimersi in merito ai diritti sindacali anche per i militari.

Circoli di Marina Risposta all’interrogazione parlamentare

Anche in questa circostanza mi pongo una domanda retorica: “un sindacato (con tutti i riferimenti etici derivanti dallo status di militare), avrebbe avuto la stessa considerazione?”.

Antonello Ciavarelli

 Tutta la triste e inconcludente Storia sulla questione Circoli della MM. 

La soluzione di alcuni problemi quotidiani dei militari è prerogativa dei vertici militari o dei Governi?

Da sempre la mia attività di delegato è stata improntata in un concetto di collaborazione con l’Amministrazione al fine di garantire tutela e giustizia sociale fra il personale militare. Sono stato parte propositiva continua all’interno del Co.Ce.R. Marina. Oggi, nonostante si possa constatare un’attenzione maggiore da parte dei vertici verso il personale, c’è da ritenere di essere ancora lontani dall’applicazione di quelle politiche sociali previste dai vari regolamenti che possono fare la differenza in questo passaggio dalle Forze Armate basate sulla leva obbligatoria a Forze Armate basate sul professionale.

a)           “Pur perseguendo finalità analoghe agli OO.PP.SS., le specifiche modalità di costituzione e di amministrazione di MARICIRCOLI non prevedono alcuna competenza da parte della Rappresentanza Militare, né l’inserimento di delegati delle categorie interessate nella struttura dirigenziale dell’Ente e nei direttivi dei Circoli. Lo svolgimento di incontri periodici del COCER/M. con altri organismi non è contemplato dalla vigente normativa. Allo scopo di illustrare ai delegati della R.M. centrale le modalità, attraverso cui l’Ente Circoli persegue gli scopi prefissati, autorizzo un’audizione del suo Presidente, da concordare con il MARICIRCOLI. ….. “. Il senso della risposta pare retorico, cioè sono norme conosciute, infatti siamo stati proprio noi, delegati Co.Ce.R. che, nel citare lo statuto ed evidenziando delle carenze e discrasie, chiedevamo una variante dello stesso!

b)           “L’esigua disponibilità di stanze presso le foresterie dei Circoli a fronte del numero dei potenziali fruitori, non consente di prendere in esame la possibilità di un ulteriore allargamento del bacino di utenza al personale di Truppa in Spe”.  Quindi, i Volontari non possono accedere o frequentare i Circoli Ufficiali e Sottufficiali perché sempre pieni. Ma ci sarà un giorno che non sarà pieno, ed in quel giorno un Ufficiale sarebbe disposto ad accettare un Volontario?

Antonello Ciavarelli

Delegato Co.Ce

Fondo Efficienza ISTITUZIONALE (FEI)

Il Co.Ce.R. Marina sposa la tesi dello Stato Maggiore

Con una deliberazione di 5 voti a favore ed uno contrario (cioè del sottoscritto), il Co.Ce.R. Marina, in estrema sintesi, si è espresso favorevolmente affinché il beneficio “venga erogato in fasce: avendo attenzione per le posizioni del personale non impiegato in compiti strettamente operativi e che per questo fruisce ancora della sola operativa di base o campagna, pur contribuendo decisamente, questo personale, insieme a tutti, all’efficienza dell’istituzione, la quale non deve limitarsi, però, ad una mera enunciazione; proseguendo con pari attenzione per il restante personale, citando a titolo esemplificativo le seguenti posizioni e senza preventiva esclusione di alcuna categoria di questo: il personale anfibio (Reggimento San Marco) e subacqueo al momento escluso dai benefici di cui all’art. 6 comma 5 e 7 del DPR in epigrafe; il personale chiamato a svolgere, per esigenze della F.A. funzioni aggiuntive e di carattere logistico, manuale, ispettivo” (così scritto nella delibera del 29 febbraio u.s.).
Quindi, a quanto pare, uniformemente all’orientamento dello Stato Maggiore Marina, la priorità, al fine di riconoscere efficienza, vuole essere data agli Enti Centrali e a quegli Enti nei quali non si percepisce l’indennità di Supercampagna (istituti di formazione). Inoltre il Co.Ce.R., ostentando bontà verso tutti, di fatto auspica solo successivamente alle soddisfatte esigenze centrali, il riconoscimento agli altri Enti come il personale anfibio, coloro che a bordo svolgono lavori manuali (imbarco viveri e posto di lavaggio) ecc…
Credo che sia il caso di fare dei piccoli passi indietro, per comprendere cosa si intende per efficienza e lo spirito del Fondo riconosciuto nell’ultimo contratto.
Con l’istituzione del F.E.I. all’art. 5 il D.P.R. 171/2007 si sono volute individuare le modalità con le quali ricavare le risorse necessarie, fra le quali soprattutto le economie di bilancio di tutti gli Enti e una percentuale da stornare dalle assegnazioni del Compenso Forfetario d’Impiego. Per questo è necessario tenere conto delle finalità per le quali durante il contratto economico/normativo si è inteso istituire il Fondo e cioè: “al comma a): fronteggiare particolari situazioni di servizio; comma b) incentivare l’impiego del personale nelle attività di funzionamento individuate dai rispettivi vertici; comma c) compensare l’incentivazione della produttività collettiva al fine del miglioramento dei servizi”.
Quindi nonostante che, sia riguardo il tipo di attività e sia riguardo i risultati ottenuti, in ambito periferico e operativo l’efficienza è oggettivamente riscontrabile, cosa succederà se andrà in porto quanto proposto dallo “dal Co.Ce.R. Marina e lo Stato Maggiore Marina”? Soprattutto gli Enti operativi, dovranno osservare economie di bilancio che si ripercuoteranno sul personale, cioè si consumerà ad es. (scusate la banalità) ancor meno, materiale da consumo, vestiario, straordinari, tonner o carta ecc.. cioè tutto ciò che va a carico del funzionamento (meno di così non si capisce come), ma si devolverà soprattutto anche meno Compenso Forfetario di Impiego per le navi, non per ricompensare il personale di bordo con il Fondo Efficienza, ma per orientare quei risparmi principalmente agli Enti Centrali. Infatti il D.P.R. 171/2007 ha riconvertito fino al 25 % dei fondi destinati annualmente al C.F.I. in Fondo Efficienza.
Personalmente non ho nulla contro affinché questo fondo venga percepito dai tanti colleghi, che comunque ci mettono del proprio e che sono negli Enti Centrali con tutte le difficoltà quotidiane che la vita nella Capitale comporta, ma si è invertito il senso dell’efficienza e il senso del perché considerarsi operativi. Come si può spiegare ai colleghi del Reggimento San Marco, o al personale team ispettivi delle UU.NN.; o di coloro che da marescialli anziani ancora svolgono lavori di facchinaggio sulle stesse navi, o coloro che, a contatto con delinquenti, svolgono attività di polizia marittima della Guardia Costiera ecc.., che in ambito di efficienza devono essere privilegiati, rispetto a loro, gli Enti Centrali? Chiunque oggi può riscontrare i tempi biblici delle lungaggini burocratiche di tutti i tipi (dagli avanzamenti, alle attribuzioni delle pensioni definitive, dell’equo indennizzo e causa di servizio, ecc. ecc..), che sono fonte di disagio e di frequentissime manifestazioni di malcontento verso questo operato. Tutto ciò, nonostante non siano cominciate neanche le procedure per le quali le Rappresentanze Militari debbano essere informate, per poi esprimere pareri a riguardo (art. 15 DPR 255/99).
La democrazia è anche questa. Nonostante mi sia parsa palesemente contraddittoria e avessi presentato, con mozione, una delibera sulle linee delle riflessioni su citate, ho dovuto assistere inerte alla volontà espressa dei cinque colleghi, in quanto a nulla sono valse le mie azioni di convincimento.
Se ci fosse stato un sindacato, i 45.000 uomini della Marina (compresa la Guardia Costiera, i cui fondi sono su capitoli del Ministero dei Trasporti, il quale Ministro non è ancora chiaro se verrà interpellato), avrebbero dovuto subire così passivamente il parere di 5 delegati su una materia che per legge deve essere concertata e riguarda la Rappresentanza Militare? Il sindacato o un miglioramento della Rappresentatività dei militari, però, non può essere imposto. Se non si partecipa almeno a questi temi prendendo le giuste iniziative, lo scontento rimarrà fine a se stesso. Come sempre auspico, per il bene delle Forze Armate di una Nazione democratica, la partecipazione dei vari Consigli Intermedi e di Base affinché esprimano il loro parere e facciano le loro proposte.

Nel mio piccolo come singolo delegato, forte delle mie convinzioni e della mia volontà, non cesserò mai all’interno delle regole, di fare il bene del personale rappresentato, anche se questo comportamento nell’immediato non paga.

antonellociavarelli@libero.it - Antonello Ciavarelli
 

• SUL F.E.I. COME LA PENSA IL COCER AM

PARTECIPA AL FORUM SUL F.E.I.

Durante l’ultima riunione del Co.Ce.R. Marina e i delegati COIR confluenti fra i vari contributi è stato presentato il seguente documento sul contesto economico finanziario della categoria dei sottufficiali delle Forze Armate. Credo che questo lavoro del delegato COIR M.M. della Sardegna Capo 1^ cl. Fr. Armanni (che autorizza la pubblicazione) possa rappresentare una utile e costruttiva riflessione, per tutti i delegati della rappresentanza militare.
Grazie
Antonello Ciavarelli
Giampaolo Vietri delegati Co.Ce.R..

Documento presentato alla Riunione COCER Marina e COIR confluenti dal

delegato cat. “b” Massimo Armanni

La maggior parte della ricchezza finanziaria degli ultimi dieci anni si sta sempre più concentrando altrove, limitando notevolmente le ormai carenti risorse di reddito derivato da stipendio del personale militare non direttivo.
Ordinarie ormai sono le stangate dovute da aumenti dei prezzi di luce, gas e benzina; nonché dei costi per le spese alimentari, di primaria importanza per il personale militare non direttivo, per lo più monoreddito e senza pretese di espandere le proprie spese in acquisti di servizi e beni superflui.
Il peso fiscale sugli stipendi non è alleviato, anzi continua a salire inasprendolo quasi ogni mese con trattenute che abbassano il netto da percepire. Il personale militare non direttivo della base chiede una svolta, attraverso la sensibilizzazione del problema, che se non viene affrontato in modo esaustivo, può solo contribuire a rendere sempre più depauperate da abbassamenti del potere d’acquisto della moneta, le esigue risorse mensili degli stipendi.
E’ cosciente del forte interesse dei Governi di tagliare le spese della Difesa, che purtroppo incidono anche sui salari, rendendoli indifesi ad affrontare i grandi temi economici del Paese. Non fa in tempo a ricevere i piccoli aumenti stipendiali previsti dalle concertazioni, che già riceve per famiglia un aumento consistente sui costi del caro vita (si parla recentemente di un aumento procapite di circa 800 euro annuali per aumenti sui costi di luce, gas, latte e pane).
Il personale militare non direttivo sente poca attenzione verso le proprie necessità, che si dovrebbero soddisfare con i risultati dalle concertazioni economiche e normative, nonché dalle leggi finanziarie che dovrebbero essere incisive e persuasive a dover dimostrare l’interesse a contenere almeno il potere d’acquisto dei salari.
Ad ogni provvedimento economico il personale militare non direttivo aspetta ed auspica investimenti dello Stato per alleggerimenti e distribuzione di qualche beneficio in più di quanto si riesce ad ottenere, attualmente molto limitato e sempre in perdita ( ci danno pochi soldi di aumento, dopo averci aumentato tutto, soprattutto i costi del caro vita).
Certamente non giova sapere che si è lavorato molto sulle aliquote IRPEF e sulle trattenute INPDAP, poco sulle detrazioni per familiari a carico (soprattutto per moglie e figlio a carico).
Sembrerebbe, ma ne ho quasi la certezza, che i recepimenti dei provvedimenti di concertazione per il personale militare non direttivo siano tutti imperniati ad una attenta e corretta logica intesa a far credere di dare qualcosa che di fatto non solo viene già tolta, ma aumentata dai costi del caro vita.
Tale problematica purtroppo, a detta del personale militare non direttivo, non viene esposta e soprattutto nulla si fa per avviare nel tempo iniziative e proposte per rendere meno deficitaria la situazione che si viene prospettando con il passare del tempo.
Gli aumenti ed i rincari sui beni al consumo non conoscono battute d’arresto, ma le nostre concertazioni, sì! Non dimentichiamoci che il cibo rappresenta, in percentuale sul reddito, la principale spesa delle famiglie meno abbienti. Penso che mettersi a dieta non riesca a salvare le tasche dei colleghi.
Pertanto negli ultimi dieci anni i provvedimenti di concertazione per il personale non direttivo del Comparto Difesa e Sicurezza si sono sempre conclusi di fatto con l’illusione che viene dall’alto di farci percepire una giusta e dovuta retribuzione per far fronte al caro vita e soprattutto all’avvento dell’euro. Di fatto la situazione politica ed economica del Paese ha favorito un forte depauperamento del potere di acquisto delle retribuzioni, rendendolo palese quasi ogni mese con ulteriori detrazioni dovute soprattutto ad aumenti dell’Irpef, dell’Irpef regionale e di quella comunale. Tra l’altro recentemente, con l’attuale Governo si è voluto aumentare il dovuto alle Regioni ed ai Comuni.
Si è notato che tutte le procedure di calcolo delle trattenute e ritenute finora adottate, sono tese a ridurre il netto mensile retributivo, che ulteriormente viene colpito dal caro vita e dai costi vivi ovvero quelli necessari per i bisogni primari e sostanziali, a scapito di un aumento delle tasse e delle imposte.
L’ultimo schema di provvedimento relativo al quadriennio normativo 2006 – 2009 ed al biennio economico 2006 – 2007, ci induce a rafforzare quanto sopra, giacché tale provvedimento è stato firmato con notevole ritardo e tuttora in corso di iter formativo che si è risolto da poco solo parzialmente con il pagamento dei cosiddetti miglioramenti economici, quindi dopo quasi due anni dalla scadenza del biennio economico 2004 – 2005.
E’ strano, ma diventa un fatto ordinario sapere che il caro vita aumenta, soprattutto quando si viene a conoscenza che lo Stato è prossimo ad elargire i soldi per rinnovi contrattuali; di conseguenza il personale militare non direttivo ormai da molto tempo si illude che quei pochi soldi di aumento possano sopperire in tutto gli aumenti dei prezzi al consumo e che qualcosa finalmente possa essere messa da parte per sopperire a fatti straordinari della vita.
Molti benefici sostanziali sono stati tolti proprio nel corso degli ultimi dieci anni. Fra i più importanti ricordiamo: i rimborsi spese per cure termali dovuti per cause di servizio riconosciute; gli anni di lavoro cumulabili, ormai scesi a non oltre cinque, per riconoscimento lavoro presso Unità di superficie e subacquee ect; le credenziali ferroviarie, con le quali ottenevamo sconti sui treni e sulle navi; la notevole riduzione degli equi indennizzi dovuti da riconoscimento di cause di servizio e da nuovi calcoli matematici per ricevere sempre meno, non rivalutabili monetariamente, quando e se saranno percepiti; l’applicazione di aumenti ogni anno all’IRPEF ed ai contributi (ritoccati consistentemente nello stesso anno anche più di una volta).
Quindi, per tutto quanto esposto finora, siamo costretti a spendere più di quanto entra mensilmente con i propri salari.
Un altro fattore non trascurabile che si è verificato, e che si sta trascinando talmente tanto, che preoccupa il personale militare non direttivo, è la volontà manifestata dai Governi di voler mantenere molto alte le retribuzioni del personale dirigenziale a scapito (così si ritiene) del personale militare non direttivo con dei calcoli applicativi diversi e senz’altro più favorevoli rispetto a quelli previsti per il personale militare non direttivo ovvero gli Ufficiali raggiunti gli anni di omogeneizzazione percepiscono in toto lo stipendio dei vari gradi superiori a mano a mano che maturano l’anzianità; mentre per noi è limitata al grado di Capo di 1^ classe con almeno 10 anni di grado, omogeneizzato solo al primo grado superiore senza le indennità accessorie (straordinario etc). Sicché il Capo di 1^ classe omogeneizzato, avente 25 anni effettivi di servizio, non può percepire il parametro del 1° Maresciallo anch’egli +25 anni effettivi di servizio e quello con +29 anni di servizio, per una perdita mensile lorda di circa 50 euro mensili, che si ripercuoterà anche sulla 13^ mensilità e sulla previdenza pensionistica. Ciò vale non solo per i punti parametrali, ma anche per le indennità operative.
Sarebbe auspicabile anche ed almeno un riconoscimento di carriera finora svolta: omogeneizzare il grado apicale a quello, se vogliamo osare, a quello di Colonnello non omogeneizzato. Si può proporre di far confluire tutte le indennità accessorie, comprese lo straordinario, per consentire un aumento consistente sulle indennità fisse.
Massimo Armanni

FINANZIARIA E MILITARI, SLALOM SPECIALE DEL GOVERNO.

 Grazie ai mezzi di comunicazione sempre più efficaci, anche gli atti legislativi più complessi come la manovra finanziaria diventa accessibile e comprensibile, non solo agli addetti al settore, ma a tutti coloro che si interessano alla vita pubblica.

Delegati Co.Ce.R.

“STIPENDI E ARRETRATI DEI MARINAI PER IL MESE DI OTTOBRE 2007”

DICHIARAZIONE CIAVARELLI – VIETRI

RIGUARDO LA SOTTOSCRIZIONE DEL

“PATTO SULLA SICUREZZA” E  LA SOTTOSCRIZIONE DEL CONTRATTO

(pomeriggio del 27 luglio '07 dopo quasi 24 ore di trattative ininterrotte)

 “Fin dall’apertura della concertazione economica – normativa in atto, la Marina Militare e nello specifico noi Sottufficiali, ci siamo posti in maniera propositiva al fine del raggiungimento di alcuni obiettivi principali quali:

·                           privilegiare la destinazione delle risorse sugli assegni fissi e pensionabili e continuativi;

·                           la partecipazione alla stesura di una serie di norme, senza oneri, al fine di dare chiarezza a disguidi che sono sorti con l’applicazione del contratto o con Decreti Ministeriali (vedasi ad es. C.F.G. e “lavori Manuali” per Sottufficiali);

·                           la speranza che fin da questo contratto si aumentasse la partecipazione delle rappresentanze militari (vedasi proposta per la partecipazione alla distribuzione degli straordinari e dell’istituto del F.E.I.);

·                           infine, una maggiore chiarezza negli aspetti legati al “Patto sulla sicurezza”. Esso, cioè, continua a risultare carente nei riferimenti e negli strumenti con i quali si vuole procedere normativamente (se in finanziaria, d.d.l. governativo, ecc.) su delicati aspetti quali l’amianto, il ruolo negoziale, il riordino dei ruoli, e nella razionalizzazione delle funzioni del personale del Corpo delle Capitanerie di Porto.

Il primo punto, nel trovare riscontro, soddisfa le rappresentanze perché si da una risposta alle forti sollecitazioni che arrivavano dalla base derivanti da oltre un anno di vacanza contrattuale.

Il recepimento, però, di una serie di norme proposte dallo Stato Maggiore Difesa che non condividiamo come l’estensione a 365 giorni di missione l’anno, o la mancata partecipazione delle rappresentanze militari alla destinazione dei Fondi Efficienza, un non comprensibile aumento, in questo contesto, della quota di missione forfetaria a 110 euro, o la mancata soluzione, senza oneri, a problematiche proposte che da anni non trovano soluzioni in Forza Armata, come la mancata professionalizzazione (lavori manuali dei Sottufficiali a bordo), fanno sì che nonostante l’attiva partecipazione dei delegati, nelle trattative svoltesi fin ora, a prevalere non sia stato né il Governo, né le parti sociali, ma la volontà delle Amministrazioni (nel nostro caso S.M.D.).

Ci riserviamo di firmare perché pur sentendoci partecipi dei discreti risultati ottenuti frutto dell’esperienza, del buon senso e dei suggerimenti della base, lo strumento della Rappresentanza militare si è dimostrato per l’ennesima volta non efficace a fronte degli sforzi che i delegati hanno espresso anche perché di fatto, fino a questo punto delle trattative, non riteniamo che ci sia stata data ancora la giusta considerazione come rappresentanti del personale della Marina.

Quindi, vista la poca attenzione verso i seri problemi da noi esposti e con l’auspicio che ci si possa entro martedì ancora dare seria risposta, ci riserviamo di firmare, anche perché questa astensione potrebbe rappresentare l’unico modo per amplificare l’urgenza non più rinviabile di dare al personale militare la stessa dignità rappresentativa delle organizzazioni sindacali, con il primo strumento normativo utile”.

 Alla dichiarazione di riserva per la firma, fatta dal Presidente del COCER Marina, alla quale è seguita la nostra sù esposta, il Sottosegretario alla Funzione Pubblica SCANU e il direttore generale del Ministero dell’economia Lucibello, hanno evidenziato che, da martedì p.v., data annunciata per la firma, e il 3 agosto data dell’ultimo Consiglio dei Ministri prima della pausa estiva, non trascorrono i cinque giorni previsti per un eventuale ricorso al Ministro di riferimento, e se non ci sarà, quindi, l’unanimità annunciata invece dai sindacati di polizia, si rischierà di perdere un mese di tempo perché si possano avere gli aumenti in busta paga. Veniva proposto, quindi, a noi Marina e ai delegati del Co.Ce.R. A.M., che anch’essi avevano delle perplessità, di concertare separatamente gli aspetti specifici di cui avevamo bisogno. Intanto ciò sta effettivamente accadendo ed è in corso.

Rimaniamo in attesa dei risultati ai quali perverremo entro martedì.

Antonello Ciavarelli - antonellociavarelli@libero.it

Giampaolo Vietri giampaolovietri@libero.it

delegati Co.Ce.R.

PROPOSTA DOCUMENTO DI CONCERTAZIONE

BIENNIO ECONOMICO 2006/2007

QUADRIENNIO  NORMATIVO 2006/2009

CO.CE.R. sez. MARINA

Categoria Sottufficiali

In considerazione delle poche risorse disponibili si è ritenuto indispensabile proporsi in modo da raggiungere obiettivi più vicini possibili alle aspettative del personale rappresentato.

Per questo riteniamo doveroso avanzare proposte responsabili che rappresentano il minimale non più rinviabile in particolare per il personale Sottufficiale della Marina:

 1)       privilegiare le voci stipendiali e le indennità “fisse, pensionabili e liquidabili”;

2)      ridurre al minimo gli interventi economici relativi ad alcune indennità fisse ed accessorie e solo per quanto riguarda la loro armonizzazione con quelle delle FF.PP.;

3)      specificare gli aspetti relativi all’ultima concertazione normativa 2002 - 2006 dove nelle circolari applicative operate dallo Stato Maggiore Marina hanno fatto sì che venga messo a rischio l’istituto dell’orario di lavoro;

4)      chiarire il decreto Ministeriale del 1999 relativa ai servizi di bordo che contrasta la successiva legge professionale 331/2000;

5)      Impegnare il Governo al fine di confermare quanto annunciato dal Sottosegretario al Consiglio dei Ministri in materia di Amianto nella prossima finanziaria 2008;

6)      Impegnare il Governo così come annunciato nel D.P.E.F. al fine di valorizzare la rappresentatività del personale delle FF.AA. attraverso il riconoscimento del ruolo negoziale nelle more di un pieno riconoscimento della rappresentanza sindacale;

7)      Aspetti relativi all’istituto dello straordinario, solo per quanto riguarda quelli relativi all’attribuzione del compenso e/o recupero delle ore eccedenti.
 

PUNTO 1

a)      Al fine di assicurare l’aumento medio pro-capite più elevato possibile per tutto il personale contrattualizzato, si ritiene necessario individuare quale destinazione dei 123 euro medi lordi + 10 alle voci stipendiali limitatamente al punto parametrale e all’Importo Aggiuntivo Pensionabile, quest’ultimo, rappresenta l’emolumento a carattere fisso e continuativo meno gerarchizzato e un suo incremento andrebbe ad elevare le retribuzioni più basse;

PROPOSTA: PRIVILEGGIARE LO STIPENDIO E LE “VOCI FISSE E PENSIONABILI sulla destinazione delle risorse”

QUALORA INVECE IL GOVERNO DOVESSE ACCOGLIERE LE SPINTE DEGLI STATI MAGGIORI CIRCA UN INTERVENTO, SIA PUR MINIMALE, SULLE INDENNITA’ ACCESSORIE, COME RAPPRESENTANTI DEL COCER E IN QUESTA SEDE DEI SOTTUFFICIALI DELLA MARINA COMPRESE LE CAPITANERIE DI PORTO, RITENIAMO CHE I PUNTI DI SEGUITO ESPRESSO COSTITUISCONO PREGIUDIZIALE PER LA NOSTRA CATEGORIA.

PUNTO 2

a)       In seguito alla precedente concertazione normativa 2002-2006 riguardo l’indennità di imbarco si è prodotto una sorta di differenziazione fra coloro che sono imbarcati su unità della Marina (190% dell’indennità di base di alcune rispetto al 183 di altre).

Proposta: Estensione della norma di cui all’art. 5 comma 9 del D.P.R. 163/2002,  al personale imbarcato su qualsiasi unità navale;

b)      Ritocco dell’indennità di Polizia giudiziaria per il personale del Corpo delle Capitanerie di Porto – Guardia Costiera, oggi ancora ferma al solo 30%. Sarebbe un segnale per il personale del Corpo che come è noto svolge ormai da tempo solo limitata attività amministrativa e sempre più attività operativa di polizia da quella Ambientale, demaniale, relativa alla pesca, anti-immigrazione, antiterrorismo nelle aree portuali ecc.. tutto ciò alle dipendenze di vari dicasteri dai Trasporti, Interni, Ambiente, Agricoltura e acquicoltura, difesa ecc.. Inoltre la spesa è a carico dell’Amministrazione Trasporti che stornerebbe dalle sue risorse quelle prelevate dalla concertazione.

Proposta: La misura dell’indennità pensionabile prevista dall’articolo 2, comma 2 bis, del decreto – legge 16 settembre 1987, n. 379, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 novembre 1987, n. 468, è elevata al 40%.

c) In seguito allo scorso contratto normativo 2002 – 06 si è evidenziato la differenza di riconoscimento dell’orario di lavoro fra il personale delle Forze Armate e delle Forze di Polizia. In particolare ci si riferisce al riconoscimento del lavoro svolto durante le ore notturne.

Proposta: estensione al personale delle FF.AA. (Comprese il personale del Corpo delle Capitanerie di Porto – Guardia Costiera) dell’indennità prevista dal comma 1, art. 51 del D.P.R. 164/02 – INDENNITA’ DI SERVIZIO NOTTURNO.

d) i servizi svolti dal personale militare sono per lo più interni alle installazione ad eccezione di casi previsti da norme particolari. Al legislatore è sfuggita la particolare attività di polizia svolta dal personale del Corpo delle Capitanerie – Guardia Costiera, che da anni è sperequato in particolare durante la sua attività di polizia anche in concorso con le FF.PP. ad ordinamento civile e militare. Esso subisce un trattamento non solo sperequato ma addirittura sottopagato (a circa solo 3 euro netti all’ora), in quanto l’Amministrazione trasporti si vede costretta ad applicare le indennità accessorie di C.F.G. (Compenso Forfetario di Guardia) prettamente di Forze Armate che mal si adattano all’attività di polizia e di Istituto svolta. Tale indennità risulterebbe a carico dell’amministrazione trasporti.

Proposta: Estensione dell’articolo 48 comma 1 del D.P.R. 164/02 al personale delle Forze Armate – SERVIZI ESTERNI.

PUNTO 3

a)      L’articolo 9 del D.P.R. 163/02 al comma 4 ai commi 3, 4 e 5 istituiva il C.F.G. (Compenso Forfetario di Guardia). Inoltre specificava l’applicabilità dell’istituto per i soli Servizi di Guardia Armati e non, e cosa si intendesse per quest’ultimi. Infatti recitano: (comma 3) “… al personale impiegato nei servizi di guardia armati e non di durata pari o superiori alle 24 ore, che per imprescindibili esigenze di servizio ovvero prima del trasferimento ad altro ente non possa fruire dei recuperi compensativi di cui all’articolo 11 comma 2, è corrisposto un compenso forfetario di guardia …… per ogni otto ore di servizio prestato oltre l’orario di lavoro giornaliero”. (Comma 5) “Per servizi, armati e non, si intendono i servizi presidiari, di caserma e di guardia che per l’espletamento non richiedono specifiche professionalità da parte del personale.” Tali indennità danno una retribuzione netta oraria di circa 3 euro. Nonostante l’evidenza di assegnare tali compensi solo per “imprescindibili esigenze di servizio ovvero prima del trasferimento ad altro ente” e che “sono da intendersi servizi presidiari, di caserma e di guardia che per l’espletamento non richiedono specifiche professionalità da parte del personale”, lo Stato Maggiore Marina e di conseguenza a causa di una mancata rappresentatività del personale anche il Comando Generale delle Capitanerie di porto (Allegati 1 e 2), stabiliscono all’inizio di ogni anno quanti C.F.G. spettano per ogni giorno di guardia estendendolo a tutti i tipi di servizi anche quelli connessi con i servizi di istituto solo perché vengono battezzati “Guardie”. Così chi svolge per 24 ore il servizio specialistico di elettricista a bordo, in anteprima, sa già quanti C.F.G. gli spetteranno. Coloro che svolgono attività SAR (sicurezza e soccorso in mare su motovedette “ognitempo”) con turni auto-compensanti si vedono gli stessi turni ristretti perché compensati in maniera forfetaria con i circa 3 euro all’ora (senza straordinari e recuperi compensativi) nonostante svolgano la propria specifica professionalità. In più a fine anno si verifica che a bordo delle Unità Navali, con domande scritte dal personale al Comando, viene concessa la trasformazione delle ore di eccedenza straordinarie in C.F.G. (1 ogni 8 ore). Inoltre tali concetti furono ulteriormente chiariti da Segredifesa in seguito a quesiti proposti da parte del COCER (in allegato 3).

PROPOSTA: al fine di riportare il senso originario al Compenso Forfetario di guardia, al comma 5 art. 9 del D.P.R. 163/02 aggiungere “……che non richiedono specifiche professionalità da parte del personale e che non siano riconducibili ai servizi di istituto e non più di un C.F.G. per guardia”

PUNTO 4

L’art.10 comma 3 del Decreto 19 ottobre 1999 n°459 dispone che i Sottufficiali imbarcati su unità della M.M.I., forniscano prestazioni di natura manuale, nonostante l’art. 3 della legge “professionale” 331/2000, consideri l’opportunità di far svolgere tali attività ai dipendenti civili della difesa o ditte esterne, al fine di dedicare le risorse alla professionalità militare. Nella considerazione delle difficoltà della vita di bordo,

si Propone: che le disposizioni di cui al Decreto Ministeriale 459/99 at. 10 comma 3 (ed in aderenza alla legge professionale), non si applicano quando le unità navali sono ormeggiate nei porti italiani.

PUNTO 5

Durante la presentazione del DPEF il Sottosegretario Enrico Letta ha annunciato la volontà del Governo a dare soluzione alla problematica amianto con la prossima finanziaria.

Proposta/Richiesta: impegno di governo al fine di dare soluzione all’annoso problema.

PUNTO 6

Nel D.P.E.F. si è voluto specificare la volontà da parte del Governo di valorizzare la rappresentatività del personale militare.

In considerazione delle spinte sindacali che sempre più pervengono dal personale,

si Propone/richiede – IMPEGNO DI GOVERNO:

Il Governo si impegna ad inserire nella legge finanziaria 2007 il riconoscimento di un ruolo negoziale al Co.Ce.R., alla pari delle organizzazioni che rappresentano le Forze di Polizia ad ordinamento civile, ciò in attesa di una legge che raccolga le richieste del personale e individui una forma di rappresentatività sindacale come già avvenuto per la Polizia di Stato.

PUNTO 7

In merito all’aspetto degli straordinari, in linea con le proposte del Co.Ce.R. si ritiene che le risorse debbano essere recepite da fondi al di fuori del contratto. Pur condividendo lo spirito della proporzionalità fra straordinario e orario di lavoro è un aspetto che tocca i sottufficiali della Marina solo marginalmente. Basterebbe risalire alle assegnazioni del 2005 e 2006 per comprendere come esse siano state pagate per lo più alla dirigenza ed in particolare ai Comandanti dei Comandi/Enti a bordo e a dirigenti Generali. Inoltre accade che le ore eccedenti svolte dai Sottufficiali a fine anno vengano pagate/convertite con C.F.G. (Compenso Forfetario di Guardia) alla modica cifra di quasi 3 netti per ogni ora. Squilibri che avvengono nonostante i vari assegni percepiti dalla dirigenza, quali quelli di perequazione di posizione ecc., di gran lunga superiori agli stipendi dei sottufficiali. Nel caso non dovesse essere accettata la proposta di non reperire tali risorse dal contratto:

si Propone:

a)      Per quanto riguarda gli orientamenti del Governo circa la detassazione del compenso per lavoro straordinario la Categoria “B” del Co.Ce.R. Sezione Marina ritiene che comunque tale compenso debba essere sottoposto alle ritenute previdenziali ed assistenziali al fine di garantire soprattutto al personale giovane il versamento dei contributi ai fini pensionistici e quindi la detassazione dovrebbe essere tale solo ai fini dell’ I.R.Pe.F.;

 b)      Norma: “Il Comandante del Comando/Ente al quale vengono assegnati i fondi per gli straordinari, provvede in coordinamento con le rappresentanze di base, all’attribuzione di tale emolumento in considerazione delle esigenze connesse con l’orario di lavoro da svolgere annualmente.”

Tutto ciò, in considerazione che, l’attuale norma contrattuale prevede prioritariamente il pagamento del compenso rispetto al recupero e quindi il ricorso a presunte esigenze di servizio non può avvenire solo per alcune categorie di personale a discapito di altre in particolare dei gradi più bassi.

Quanto sopra proposto nella convinzione di dare un giusto contributo al tavolo della concertazione senza che le proposte implichino lo stanziamento di risorse aggiuntive in questa sede, in quanto secondo gli impegni espressi le modifiche più sostanziali possono avvenire nel 2008 con le risorse stanziate nella finanziaria dello stesso anno. Riteniamo altresì, che si consideri lo sforzo che la nostra categoria sta compiendo solo finalizzata al fatto che le risorse (123 euro medie lorde) possano effettivamente essere corrisposte al personale contrattualizzato con le competenze del mese di settembre e non com’è successo per il passato che dalla firma del contratto alla pubblicazione del D.P.R. sono trascorsi 6/7 mesi. Questo segnale di celerità e di efficienza burocratica riteniamo che questo Governo possa darlo.-

                                                                                                              IL DELEGATO

PER LA CONCERTAZIONE

CATEGORIA SOTTUFFICIALI SEZ. M.M.

       Capo 1^ Antonio CIAVARELLI

Sottufficiali e Volontari di bordo: professionalità mancate

Il Co.Ce.R. Marina con propria delibera approvata all’unanimità ha inteso interpretare le esigenze di maggiore professionalità che provengono dalla base e soprattutto dal personale di bordo. Essendo le navi una comunità viaggiante il personale a bordo deve fare in modo di bastare a se stesso, per cui si devono svolgere diverse attività manuali. Con decreto Ministeriale del Ministro della difesa del 1999, veniva specificato che, “i Sottufficiali, per tener conto delle particolari esigenze dell’ambiente di vita e di lavoro a bordo delle unità navali sono tenuti a fornire prestazioni di natura manuale oltre a quelle della professionalità possedute”. Nei vari decenni dal dopoguerra, comunque, la consuetudine consolidata a volte anche a terra era che fino alla categoria di Sottufficiali si svolgessero lavori manuali di tutti i tipi. Anche per questo la conseguenza era che si creavano in questo modo delle vite separate a bordo, a seconda del grado e del ruolo. C’era così chi pranzava con le posate d’argento, chi nei piatti e vassoi, chi nelle famose gamelle che i militari conoscono e tutto ciò nei quadrati (cioè le sale convegno) dei soli Ufficiali, dei soli Sottufficiali e le mense equipaggio.

Con il passaggio allo strumento militare professionale e la sospensione della leva obbligatoria con l’obiettivo di valorizzare la professionalità del personale militare l’art. 3 della legge 331/2000 così sanciva: “prevedere al fine di salvaguardare prioritariamente l'impiego operativo dei volontari di truppa, il progressivo affidamento di incarichi amministrativi logistici al personale civile del Ministero della difesa,...omissis...avvalendosi nell'ambito degli ordinari stanziamenti di bilancio, anche d'imprese private per o svolgimento di natura logistica svolte dal personale militare e non connesse al soddisfacimento di esigenze di sicurezza e di difesa delle strutture militari “. Passati sette anni nulla è cambiato, anzi è peggiorato. In particolare la categoria dei sottufficiali che è la più numerosa si trova a svolgere lavori manuali nonostante avanzati di età e di anzianità di servizio che facevano da giovani e fanno ancora oggi attività di imbarco viveri, picchettaggio, pitturazioni, posti di lavaggio e rassetto degli ambienti di vita  e operativi, dei dormitori, dei camerini e dei locali igienici, per salvaguardare le condizioni igieniche, sia in porto che in navigazione. Tutto ciò a danno della tanta osannata professionalizzazione e con la possibilità, a questo punto di un ritorno alla leva obbligatoria.

La rappresentanza militare ai vari livelli durante le varie audizioni ha evidenziato questi problemi ai vari comandanti corrispondenti proprio per far sì che i “panni sporchi” si lavassero in casa propria . Ciò che si è percepito, però, è che si è voluta mantenere la situazione inalterata più possibile, e di conseguenza inattiva la rappresentanza militare, che a bordo si può dire, eccetto alcuni casi cos’ì com’è  strutturata, non ha mai potuto funzionare nei suoi trent’anni di vita.

Se le navi oggi riescono a navigare è perché, il personale Sottufficiali e Volontari riescono avere quella saggezza, buon senso e amore per la Marina da andare oltre la loro professionalità e svolgere lavori manuali per più del 50% della loro attività.

Verrà chiaro chiedersi: come mai le eccezioni alla professionalità e quindi al citato art. 3 della legge 331/00 non sono per tutti, visto che si stà sulla “stessa barca”, ma devono essere solo per truppa e Sottufficiali, cioè gli equipaggi? Come  è noto a bordo ci sono i Signori Ufficiali e gli equipaggi (vedasi a riguardo gli artt. 8 e 9 del D.M. 459/99).

Benché siano passati 7 anni da tale legge il COCER nonostante tutte le limitazioni che rispetto ai sindacati ha nella sua azione, si è visto nelle condizioni irrinunciabili, di affrontare questo sentito problema con tutti i mezzi possibili anche di inserirlo nella piattaforma contrattuale per discuterlo in sede governativa al fine di far provvedere a tali bisogni a ditte esterne o dipendenti civili almeno per le soste in porto delle navi.

L’auspicio e la speranza è che finalmente i vertici affrontino questo problema  alla base e considerino gli umori di bordo che sono chiusi in uno sconfortato, assordante silenzio.

Giampaolo Vietri – giampaolovietri@libero.it

Antonello Ciavarelli - antonellociavarelli@libero.it

Delegati Co.Ce.R.

Il Co.Ce.R. a Palazzo Chigi 28.06.07

Alla presentazione del Documento di Programmazione Economico e Finanziaria da parte del Governo assieme alle parti sociali c’era anche il COCER ampiamente rappresentato. A tutte le osservazioni presentate dalle varie organizzazioni sindacali anche il Consiglio Centrale ha ritenuto giusto fornire un proprio contributo su alcune fondamentali questioni relative al personale della difesa. Il Presidente del COCER quale portavoce dell’organismo ha ritenuto opportuno sintetizzare la richiesta dell’organismo circa il riconoscimento della specificità del lavoro del personale delle Forze Armate. Questa specificità è stata sostenuta anche dai rappresentanti dell’Arma dei Carabinieri e della Guardia di Finanza.
In qualità di delegato che ha acquisito una forte esperienza nei rapporti con i rappresentanti della Funzione Pubblica, Governo e soprattutto della conoscenza delle problematiche da anni da me trattate anche nel corso del precedente mandato, ho ritenuto necessario soffermarmi su alcune questioni che in sintesi riporto per doverosa informazione.
Ho evidenziato come il personale della Marina Militare nel suo insieme è sottoposta ad una forte atipicità nelle forme di impiego per le attività svolte per conto del Ministero della Difesa in qualità di Forza Armata e per i Ministeri dei Trasporti, Ambiente, Interni ecc.. per quanta riguarda il corpo delle Capitanerie di Porto. Su questo argomento ho richiesto l’attenzione del Governo per sollecitare una riforma delle CC.PP., sulla base anche di proposte già presentate che sono agli atti delle varie commissioni parlamentari.
La questione relativa al precariato ha sollecitato la vera attenzione del Governo perché posta dal sottoscritto in termini di sensibilità. Infatti la parte politica, non si è mostrata sensibile per il recente passato in quanto la norma finanziaria 2006 per il 2007 relativa al precariato purtroppo non è stata applicata alle FF.AA. con conseguente collocamento in congedo di centinaia di giovani e conseguente disagio dell’organizzazione stessa delle FF.AA..
Ho evidenziato che il problema delle pensioni, è tra quelli maggiormente sentiti dal personale. La riforma delle pensioni con forte penalizzazione per il personale militare c’è già stata ed è già applicata. A fronte di queste penalizzazioni, non vi è stato ancora la possibilità di partecipare ad una previdenza integrativa e complementare per mancanza di risorse poste finora nelle leggi finanziarie per cui tutta la pubblicità data con gli spot televisivi patrocinati direttamente dalla Presidenza del Consiglio, diventano solo fumo e pura illusione per il personale militare.
Ho ritenuto opportuno precisare in modo inequivocabile che al di là delle conclusioni a cui il Co.Ce.R. giunge di volta in volta sulla riforma della Rappresentanza Militare, è giusto e onesto dire alla parte politica che dovrà legiferare, che la stragrande maggioranza del personale non si sente più tutelata da questo sistema di R.M. e che ha grossi limiti di rappresentatività e chiede con forza il riconoscimento del sindacato.
Questi pochi punti che ho riassunto sono stati recepiti dai Ministri e Vice Ministri presenti e in quel momento, non lo nascondo, ho avuto qualche perplessità sul successo che poteva avere il mio intervento e le mie proposte.
Voglio semplicemente dire che in qualsiasi circostanza è utile parlare, è utile richiedere ed è un diritto anche farsi ascoltare, perché da parte di chi ascolta ci può essere sempre qualcuno più sensibile pronto a recepire. È esattamente quello che è successo in questa circostanza infatti, cari colleghi, se fate una ricerca sul sito del governo troverete pubblicato in particolare alle pagine 44 e 68 del D.P.E.F. come il Governo abbia recepito queste proposte ed in particolare così scrive nel documento:” prosegue decisamente l’attuazione del modello professionale delle Forze Armate mediante: ….. La promozione del benessere del personale, con particolare riferimento ai settori previdenziali e abitativi, valorizzando il contributo della rappresentanza militare (pag. 44)”. Ed inoltre, alla pag. 68 :” La tutela della sicurezza in mare costituisce per il Corpo delle Capitanerie di porto – Guardia Costiera, un settore per il quale è necessario procedere ad una pertinente evoluzione organizzativa e funzionale per lo svolgimento dei programmi assegnati”.
Ritengo doveroso pubblicamente ringraziare i colleghi che con la loro fiducia mi hanno dato l’opportunità di partecipare a questa importante riunione, ma voglio ringraziare soprattutto quei Ministri e Sottosegretari i quali su questi argomenti hanno dimostrato sensibilità e impegno. Ora tocca al Co.Ce.R. non perdere questa grossa opportunità e lavorare perseguendo quelle linee programmatiche del Governo senza disperdersi in inutili polemiche o impegnarsi in tavoli di lavoro già utilizzati in passato (vedi riforma R.M.) che non hanno portato a nessuna conclusione. Se si riesce a sfruttare questa occasione e si lavora tutti insieme si riesce a rispondere a tutto ciò che il personale che rappresentiamo si aspetta.
Prima di chiedere forme di tutela per noi Co.Ce.R., ritengo sia indispensabile richiedere forti tutele per il persole rappresentato.
Antonello Ciavarelli
Delegato Co.Ce.R. - antonellociavarelli@libero.it
 

Marinai di Taranto:

anche quest'anno, senza spiaggia e senza mare

Si confidava in una maggiore sensibilità e, invece, anche quest’anno si ripete il problema, riguardante gli Organi di Protezione Sociale della Marina (O.P.S. cioè spiagge, sale convegno, circoli ecc..), In essi, infatti, permangono gli annosi problemi per i Sottufficiali e militari Volontari in servizio permanente. Fin dal 2003, infatti, la Rappresentanza Militare ai vari livelli, ha più volte rilevato l'evidente disparità di trattamento fra gli Ufficiali e Sottufficiali, e ancor peggio per Volontari in servizio permanente, per ciò che riguardava gli O.P.S. ed in particolare per le spiagge di Taranto. La contraddizione che si nota, è che così facendo si dà alla protezione sociale un valore esclusivamente economico e di casta e non invece quel valore aggiunto del sociale e spirito di corpo a chi meno ne ha bisogno.
La situazione nella sede di Taranto è quella che si ripete da molte le stagioni. Gli Ufficiali sono giustamente dotati di una spiaggia bella, ordinata, ben mantenuta e con tutti i comfort. I dipendenti civili della difesa hanno tre O.P.S. di cui 2 spiagge. I Sottufficiali hanno solo una spiaggia fornita di una discreta pineta, ma nel complesso carente in quanto dotata di spazi ridottissimi anche perchè, la spiaggetta adiacente fu “regalata” oltre dieci anni fà, allo stabilimento dei dipendenti civili della difesa per allargare i loro spazi e perché l’attuale spiaggia è formata da grosse pietre che spesso sono causa di distorsioni specialmente alle persone anziane che desiderano entrare in acqua. Infine la situazione dei Volontari in Servizio Permanente è che non hanno nulla a riguardo.
Il controsenso, come si evince, è data proprio dal fatto che, la categoria di lavoratori più numerosa in città, ha una spiaggia e un’aria di ricezione insufficiente, la cui cura per renderla accogliente è devoluta alla buona volontà dei colleghi (che và ben oltre il proprio dovere) per non parlare di sedie, tavoli, ombrelloni ecc.. Inoltre, i più bassi in grado, e quindi con lo stipendio più basso, non hanno nulla. La rappresentanza militare con insistenza si è proposta costruttivamente chiedendo il recupero della spiaggetta adiacente che originariamente era dei Sottufficiali, offrendo così l'accesso ai Volontari e perché no, anche ai militari delle altre FF.AA.. Ciò avrebbe anche contribuito ad eliminare le separazioni dei “soli Ufficiali”, dei “soli sottufficiali” e dei “soli Volontari” ecc., che ai giorni d'oggi appaiono anacronistiche, e conformarsi invece, con le direttive del Capo di Stato Maggiore Difesa (SMD-G-023) che prevede, viceversa, l'accorpamento di questi organismi al fine di risparmiare risorse economiche ed umane. I dipendenti civili, a loro volta nella circostanza, avrebbero maggiori risorse per migliorare la loro area balneare di Saint Bon sotto l’aspetto qualitativo e di ampiezza.
Gli O.P.S., come è noto, sono molto importanti per i militari in quanto, a fronte di risorse economiche stipendiali sempre più ridotte, in considerazione della vita sacrificata svolta in particolare dal personale di bordo e di coloro che sono “fuori sede” per motivi di servizio, assolvo un servizio sociale di tutela e protezione per le famiglie che gli Enti locali non sarebbero in grado di assolvere, ma soprattutto servono a rinsaldare rapporti e sentimenti solidali tanto preziosi per l’operatività della Forza Armata.
Purtroppo anche quest'anno nonostante le rassicurazioni dei Comandi locali nulla è cambiato. Pur in presenza di problemi legati alla disponibilità di risorse il fatto che le stesse vengano gestite con priorità diverse da quelle individuate dalla Rappresentanza Militare fa sì che col tempo possano determinarsi momenti di sfiducia verso i vertici responsabili.
Non sono questioni marginali, quelli sociali, infatti, meritano la stessa attenzione di quelli contrattuali, di carriere, ecc. che al Governo, al Parlamento e nelle varie sedi Istituzionali la Rappresentanza Militare propone per il bene del personale. Dall'attenzione alle questioni della vita quotidiana anche e soprattutto da parte dei vertici, si misura il livello di dignità attribuito al personale e si riconoscono i sacrifici che lo status di “militare al servizio della nazione” comporta.
02.07.07

Antonello Ciavarelli - antonellociavarelli@libero.it
Giampaolo Vietri – giampaolovietri@libero.it
Delegati Co.Ce.R.

Il perché di un NO!!

 Giorno 30 maggio come è ormai noto il Co.Ce.R. Interforze ha approvato con una “relativissima” maggioranza il documento relativo alla Riforma della Rappresentanza Militare. Facente parte del Comitato di Presidenza Interforze, con molta energia ho cercato di  creare almeno un dibattito in merito. Paradossalmente, viceversa si voleva considerare degli eventuali emendamenti solo in seguito alla approvazione. Queste sono le mie modeste considerazioni riguardo la votazione e il merito del documento presentato dal gruppo di lavoro sul “Nuovo Oraganismo per la tutela dei diritti del personale militare”:

1)     nello specifico infatti il punto 2 lettera a) nel paragrafo concernente il “Riconoscimento del COCER quale parte sociale” non mi trova concorde perché al suo interno non viene esplicitata chiaramente la possibilità di avere una concertazione cosiddetta “decentrata”, ma nell’ultimo rigo è timidamente scritto “sulla contrattazione decentrata si potrebbe ipotizzare di accordarla”. Sempre nell’ambito dello stesso punto sarebbe il caso di specificare che la negoziazione deve essere svolta dai delegati Co.Ce.R. contrattualizzati e non dai dirigenti, a meno che quest’ultimi non vengano contrattualizzati per cui la presenza in ambito contrattuale sarebbe proficuamente reciproca.

2)       Riguardo il comma b) “Riformulazione dell’art. 8 della legge 382/78”, non vedo l’utilità di sancire un diritto che abbondantemente c’è già ed escludere viceversa ogni forma di associazionismo (sindacato). Oggi ci sono, infatti, associazioni come UNSI, ANMI, Ente Circoli M.M., ecc.. di militari autorizzati dal Ministro e non sindacali come invece vorrebbe la stragrande maggioranza dei militari.

3)       Nel punto c) “autonomia finanziaria” si deduce una forma di autolimitazione. Per poter affrontare tutte le iniziative che si dovrebbero intraprendere come Rappresentanza Militare e trascritte in questo punto, ci vorrebbero oneri maggiori di quelli attuali. È un articolo che va in controtendenza. Con la crisi economica che affronta il Paese, non si comprende perché di contro non ci debba essere un risparmio da parte del Co.Ce.R.

4)       Comma d) “Ufficio di consulenza giuridica - economica” è mio parere che anche in virtù della professionalizzazione, tutti i delegati crescano ed arrivino preparati ai vari livelli della rappresentanza militare. Questa proposta, finchè la Rappresentanza Militare rimarrà all’interno dell’Amministrazione la farebbe ricadere in una forte ingessatura che ne limiterebbe ogni movimento. L’esile spazio in cui oggi ci si può muovere, anche in alcuni casi andando oltre, diventerebbe una gabbia che non consentirebbe alcun sconfinamento.

5)       Comma f) “tutela del delegato”. In questa circostanza, cioè la più delicata, ritengo che debba essere il punto più chiaro e meno vago di tutti. Deve essere esplicitato chiaramente che non si devono verificare fatti come quelli di “Nave Espero” sul quale lo stesso COCER Interforze si è espresso. Altro esempio è che in Marina il 40% dei delegati Co.Ba.R. è stato trasferito senza possiblità di tutela.

6)       In ultimo sul principio ritengo che, per onestà intellettuale nei confronti reciproci fra delegati e nei confronti dei rappresentati che premono in una direzione di tipo sindacale, è indispensabile che i delegati Co.Ce.R. si assumano la responsabilità nell’esprimere un eventuale deciso No, alla sindacalizzazione delle Forze Armate. Oltre alla contrarietà su i punti esposti mi vedrei fermamente convinto a non eludere e deludere le aspettative del personale rappresentato circa un cambiamento forte e radicale del sistema.

7)     Riguardo invece alle modalità con cui si è svolta l’assemblea, non mi vede concorde in quanto, nonostante le apparenti formalità faticosamente eseguite, si è  voluto di fatto procedere forzatamente all’approvazione del documento in questione ritenendo che eventuali emendamenti possano essere apportati successivamente in un’eventuale futuro. Tutto ciò, metodo e documento, che invece non era condiviso per circa la metà dei delegati, che non ha partecipato al voto abbandonando l’aula proprio in considerazione del clima che si era venuto a creare intorno a questa forzatura.

Sempre in tal senso esprimo, inoltre, la mia contrarietà al documento presentato dal gruppo di lavoro perchè oltre tutto risente della forza egemonica del Co.Ce.R. Esercito.

Quanto sopra descritto e accaduto, purtroppo, ha fatto sì che non si sia creato, invece, il clima di serenità richiesta per la trattazione di un argomento così delicato e molto sentito dalla totalità del personale che gli stessi delegati rapresentano.

Antonello Ciavarelli

Delegato Co.Ce.R.

antonellociavarelli@libero.it

2 giugno: FESTA DELLA REPUBBLICA

IGNORANTI e IGNORATI

Cari colleghi e lettori,

categoria”C”

MOSCHETTO STEFANO

COCER MM

IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELLA DIFESA

 INCONTRA IL COCER COMPARTO DIFESA

         La vigilia dell’incontro svoltosi in data 3 aprile u.s., aveva creato forti aspettative fra il personale proprio in considerazione dell’importanza degli argomenti da trattare quali ad esempio l’annunciata ristrutturazione delle Forze Armate e dei risultati delle varie audizioni parlamentari dei Capi di Stato Maggiore e del Co.Ce.R..

L’Ammiraglio di Paola nel particolare, ha tenuto ad evidenziare che né lui, né il Ministro, hanno mai espresso l’intenzione di ridurre il personale delle tre Forze Armate da 190.000 a 160.000. Un dato di fatto, però, è lo squilibrio che si è creato fra i vari ruoli in conseguenza dell’applicazione della legge cosiddetta del “professionale” risalente all’anno 2.000. Infatti, anche se il numero complessivo degli uomini è vicino a 190.000 previsti, ci sono però, diverse migliaia di marescialli  in esubero a fronte di carenze nei ruoli sergenti e Volontari di Truppa. Per risistemare il tutto servono interventi strutturali e chiaramente adeguate risorse economiche.

Altro argomento di rilievo del quale si è discusso animatamente in particolare fra lo stesso C.SM.D. e i delegati Marina e Aeronautica è stato quello del cosiddetto “precariato”. La posizione espressa da questi ultimi è stata quella di contrarietà al concetto di Forze Armate basate sul precariato. Così, infatti, si renderebbe precario tutto il sistema, contrariamente alla scelta radicale di vita che dallo status di militare deriva. Inoltre la mancata applicazione di una parte della legge professionale, cioè quella che dovrebbe garantire la continuità lavorativa, determina una sorte di emarginazione dalla società perché i soggetti interessati vengono scarsamente considerati in quanto già rifiutati dalle FF.AA. I delegati hanno anche richiesto l’attenzione circa l’applicazione della legge finanziaria 2007, che sia pure non considerata la soluzione a questo male è comunque una legge dello Stato da applicare è che attutirebbe il disagio e il malessere del personale precario.

Lo Stato Maggiore Difesa non è però di questo avviso. Secondo quanto è emerso dal ragionamento il personale a ferma prefissata non è da considerare precario perché ha fatto un concorso del quale sapeva la limitazione temporanea fin dall’inizio. D’altro canto è ciò che avviene anche nelle Forze Armate di nazioni straniere. Inoltre la finanziaria non è applicabile oltre che per spiegazioni tecniche derivanti dal Ministero del Tesoro, anche perché le Forze Armate non sono da considerarsi uno “stipendificio”. Queste considerazioni rispettate e rispettabili, non hanno trovato la condivisione di molti delegati.

Diversi sono stati gli interventi, in merito di altri delegati.

Per ciò che concerne quanto da me personalmente espresso, oltre al tema del precariato, ho ritenuto opportuno un chiarimento. Anche se era stato sottolineato che l’argomento non è di competenza del Co.Ce.R. ho ritenuto utile sottolineare che spesso si è costretti ad andare ai limiti dei confini delle proprie competenze. Questo allo scopo di collaborare con le gerarchia per la tutela e il benessere del personale.

Ho evidenziato, per esempio, che ad un Sottufficiale destinato su nave Espero sono stati inflitti a 5 giorni di consegna semplice in conseguenza della divulgazione di una delibera del COCER che riguardava un fatto accaduto sulla stessa nave. È chiaro che la disciplina non è competenza della rappresentanza militare, ma viene da riflettere quanto questi atteggiamenti vadano ad intaccare l’operato della Rappresentanza Militare.

Il fatto poi che sia stata ventilata una possibilità di riduzione del personale, o comunque un orientamento a cambiare gli organici nei vari ruoli preoccupa legittimamente il personale. Viene da chiedersi infatti se a fronte di una riduzione di personale corrisponda un aumento della qualità professionale o invece al contrario, un abbassamento del livello di impiego o una compromissione dell’orario di lavoro per compensare la riduzione di uomini, ed in questo la R.M. non solo è competente a trattare l’argomento, ma deve sentire il dovere di prevenire certe situazioni di fatto. In considerazione dello sfoltimento di alcuni ruoli e di un’eventuale applicazione della legge professionale che prevedeva “scivoli” di cinque anni o il transito in altre amministrazioni ho auspicato, che per il futuro ci siano ulteriori dialoghi con lo Stato Maggiore proprio perché in un modo o nell’altro il Co.Ce.R. sarà chiamato dalla parte politica o governativa unitamente ai sindacati ad affrontare il problema.

Nonostante siano emerse diversità di vedute, anche perché ognuno ha avuto il massimo rispetto del reciproco ruolo, l’incontro si è conclusa con la prospettiva di ulteriori incontri e confronti in merito, cosa che fa ben sperare per il futuro soprattutto conoscendo i noti sentimenti di rispetto del C.S.M.D. nei confronti del personale.

Antonello Ciavarelli

antonellociavarelli@libero.it

DOCUMENTI COCER MARINA  MILITARE

LETTO IN IV COMMISSIONE DIFESA SENATO

GIORNO 7 MARZO 2007

Per la Rappresentanza Militare della Marina parlare di professionalizzazione della Forza Armata ha un solo significato: riconoscere ai militari il ruolo di lavoratori; lavoratori con le stellette, dipendenti del Ministero della Difesa, con compiti e soprattutto specificità ben definite.

Una Marina professionale e proiettata verso il futuro, deve liberarsi  di anacronistici usi e privilegi. Ma nel contempo, anzi prima, deve poter  fornire ai propri dipendenti quei servizi necessari per agevolare il militare nel suo difficile compito. Non privilegi, dunque, ma servizi mirati alla propria specificità; un’assistenza sanitaria dedicata; un’assistenza ai familiari del personale imbarcato o impegnato in operazioni; sistemazioni alloggiative adeguate e decorose; strutture di sostegno/ricreative per tutte le categorie.

La Rappresentanza Militare è pronta a fornire e fornisce indicazioni utili e condivise dai colleghi; la Rappresentanza che vive nell’infrasociale militare di cui è espressione e che, quindi, ne conosce bene i problemi auspica che il Legislatore ed i Vertici Militari siano pronti ad ascoltare.

 *****

del 07 marzo 2007
Documento dei Sottufficiali

 

“Gentile Presidente,
La ringraziamo della possibilità che ci viene concessa di esprimerci in particolare come categoria dei Sottufficiali di Marina. Questo documento, che relazionerò è stato redatto oltre che da me anche dagli altri due colleghi Capo Vietri e il Luogotenente Milani.
In considerazione della particolarità dell’argomento da trattare non si possono escludere delle riflessioni sulla legge cosiddetta “Professionale” n. 331/2000 e il decreto legislativo che ne è scaturito, guardando con particolare attenzione ad alcuni aspetti normativi significativi. Tutto ciò attraverso gli occhi di chi militare e delegato vive in prima persona le trasformazioni dello strumento militare e con il dispiacere che spesso da diversi anni la stessa Rappresentanza era stata attenta e critica.
Citerò alcuni articoli del “professionale” e relative considerazioni:
A) art. 3 comma 1) lett. c): “disciplinare il progressivo raggiungimento dell’entità dell’organico delle singole categorie indicate alla lettera a), prevedendo anche il transito del personale in esubero rispetto all’organico delle Forze Armate nei ruoli di altre amministrazioni in relazione alle esigenze, ai profili d’impiego e alla programmazioni delle assunzioni da parte delle amministrazioni stesse o, in caso di mancato reimpiego, il collocamento in ausiliaria se con meno di cinque anni dei limiti di età previsti per ciascuna categoria di personale”. Articolo ripreso dall’art. 3 del Decreto Legislativo 215/2001.
Purtroppo questa norma è stata considerata solo in ridottissima parte. Infatti non solo non ci sono state opportunità di reimpiego nelle altre amministrazioni ma anche i collocamenti in ausiliaria sono stati minimi da non influire su una riduzione degli esuberi.
In virtù di questo dettato di legge una opportunità potrebbe essere il transito e reimpiego nel Corpo delle Capitanerie di Porto. Come è noto il personale del Corpo non è considerato nell’ambito della riduzione del personale. Inoltre, a fronte, dei sempre maggiori impegni che vanno dalla polizia giudiziaria, polizia marittima, polizia ambientale, archeologica marina, attività anti-terroristiche, sicurezza della navigazione, concorso al contrasto di traffico di stupefacenti, antimigrazione e ricerca e soccorso in mare ecc…, il personale rimane comunque ridotto e può far fronte solo con la totale dedizione e professionalità. Il rimpinguamento di personale preso dall’esubero delle FF.AA. oltre tutto, avrebbe un impatto fortemente positivo e sarebbe fortemente apprezzato dall’opinione pubblica in quanto andrebbero a rinforzare gli aspetti della sicurezza del cittadino e delle Istituzioni. Per questo, necessiterebbe solo un minimo di aggiornamento professionale rispetto a ciò che servirebbe per il transito ad altra Amministrazione Pubblica. A similitudine, in modo analogo potrebbe avvenire per il transito nei ruoli della Protezione civile.
B)
1) art. 3 comma 1) lett. f), punto 1.: “prevedere il reclutamento di volontari in ferma prefissata di durata di uno o cinque anni, da impiegare sia sul territorio nazionale, sia all’estero, modificando in funzione di tali previsioni le corrispondenti disposizioni del decreto legislativo 195/96, nonché la possibilità di differenziare le modalità di reclutamento in relazione alla durata della ferma contratta, di alimentare con i volontari in ferma di un anno i volontari in ferma prefissata di cinque anni per due successive rafferme biennali”.
2) art. 3 comma 1) lett. f), punto 5.1) (ed anche seguenti):”prevedendo iniziative per il sostegno, la formazione professionale, il completamento di cicli di studio ed il collocamento preferenziale sul mercato del lavoro privato, anche attraverso il ricorso a convenzioni tra il Ministero della difesa e le associazioni delle imprese private e l’attivazione di agevolazioni anche finanziarie che favoriscano le assunzioni da parte delle imprese”. Articolo trattato anche dall’art. 17 D. Lgs. 215/01.
3) Art. 5 comma 2:”….. con D.P.C.M., di concerto con i Ministri della pubblica istruzione e Università, sono determinati i crediti formativi per i cittadini che prestano servizio militare volontario, rilevanti, nell’ambito dell’istruzione e della formazione professionale o di specializzazione, previsti per l’acquisizione dei titoli necessari all’esercizio di specifiche professioni o mestieri”.
Questi punti normativi, forse per la non lungimiranza hanno di fatto causato l’incontrollabile fenomeno del precariato. Il famoso comma 519 dell’art. 1 della finanziaria 2007 nonostante sia chiaro nel considerare i militari ai fini dell’assunzione a tempo indeterminato dei militari non ancora in servizio permanente, sta avendo delle resistenze nell’applicazione per via dell’interpretazione dei Vertici delle Forze Armate. Questo non è un particolare di poco conto perché non si riesce ancora a capire se questa interpretazione può portare con il tempo al ripristino del servizio militare di leva obbligatoria. Comunque nonostante gli aspetti positivi della norma (comma 519 art.1 ) questa ha carattere di circostanza. Opportuno sarebbe non fondare più gli organici delle Forze Armate sui volontari a ferma determinata. Guardando al personale, purtroppo non sono state sviluppate quelle norme tese a salvaguardare e valorizzare i militari che terminavano la ferma al fine del loro ingresso nel mondo del lavoro. C’è più di qualche caso dove del personale in ferma breve per il quale si sono investiti risorse economiche per specializzarlo e formarlo, impiegato in teatri internazionali, è dovuto rientrare perché non c’era modo di trattenerlo in servizio. Per di più l’essere venuta meno sia da parte politica che dell’amministrazione l’applicazione ad esempio di convenzioni ai fini occupazionali e la valorizzazione della professionalità, hanno fatto avvertire da parte del giovane non solo di non avere una considerazione in più per aver servito la nazione ma percepito dalla società come colui che è stato allontanato dall’Istituzione perché non all’altezza di lavorare nelle Forze Armate. Volgendo lo sguardo all’Istituzione Forze Armate, inoltre, viene da chiedersi che se esse continueranno a reggersi sempre più su basi precarie, queste non potranno che assumere struttura precaria, vanificando così quello che è il concetto di esperienza lavorativa.
C) art. 6 “Relazione in Parlamento”. “…..il Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro della difesa, presenta al Parlamento la relazione annuale sullo stato della disciplina militare, sullo stato dell’organizzazione delle FF.AA., in relazione agli obiettivi di ristrutturazione, nella quale in particolare riferisce sul livello di operatività delle Singole Forze Armate, sul grado di integrazione del personale militare volontario femminile ecc… “. Relazioni queste che avrebbero contribuito a monitorare e approfondire lo stato dei fatti apportando le dovute correzioni politiche e amministrative, ma che non si sono mai presentate. E se per caso ci sono state, di certo la Rappresentanza Militare non ne è venuta a conoscenza.
D) Art. 1 “Le Forze Armate sono al servizio della Repubblica. L’ordinamento e l’attività delle Forze Armate sono conformi agli art. 11 e 52 della Costituzione e alla legge. Compito prioritario delle Forze Armate è la difesa dello Stato. Le FF.AA. hanno altresì il compito di operare al fine della realizzazione della pace e della sicurezza, in conformità alle regole del diritto internazionale ed alle determinazioni delle organizzazioni internazionali alle quali l’Italia fa parte. Le FF.AA. concorrono alla salvaguardia delle libere istituzioni e svolgono compiti in circostanze di pubblica calamità e in altri casi di straordinaria necessità ed urgenza……”. In ultimo ma primo sia in ordine di articolo che di importanza è proprio il primo articolo della legge professionale, perchè richiamandosi alla costituzione, dà il senso delle nostre FF.AA. e l’orientamento che la politica e le amministrazioni devono avere. È chiaro che da quasi venti anni gli impegni internazionali sono aumentati e l’Italia, si è sempre distinta sia per l’impegno incondizionato mostrato dai nostri militari, ma soprattutto per la capacità di interpretare i dettati della costituzione sempre attuale proprio perché basata su valori sempre validi, quali la pace la libertà e il rispetto della vita umana. Al contrario però l’attenzione politica in generale nei confronti del personale militare all’atto pratico viene, via, via meno. È chiaro che, la vita del militare, che vada fuori sede o no, è una vita di particolare dedizione come il prete o il medico o come dovrebbe essere per l’insegnante, perché ha a che fare con le fatiche quotidiane e si impatta con la drammaticità della vita umana, soprattutto per chi va in teatri di guerra. Oltre tutto, nelle famiglie dei militari è difficile avere due redditi, almeno a tempo pieno, perché, è evidente, che ne verrebbe meno la stabilità familiare, a causa della mobilità. La stabilità familiare è stata minata negli anni anche dalla soppressione o limitazione di organismi quali ad esempio di protezione sociale, o comunque e soprattutto di stipendi non assolutamente adeguati per un sostentamento dignitoso delle famiglie e che aiuti l’instabilità provocata dalla scelta di vita che la famiglia stessa è costretta a farsi carico.
Se si vuole, quindi, fare delle Forze Armate professioniste, bisogna evitare di entrare nella logica che la diminuzione delle risorse debba corrispondere alla diminuzione dei numeri di stipendi da erogare. Anzi, determinati ruoli di tipo logistico amministrativo, dovranno comunque essere assicurati da qualcuno. La tecnologia dovrà essere più sofisticata e quindi la qualità dovrà sostituire i numeri. Ma le risorse economiche sono sempre inferiori.
In definitiva si sta assistendo ad una operazione mai registrata in altre amministrazioni. Solo nelle Forze Armate la chiusura degli Enti e la gestione degli esuberi del personale, grava esclusivamente sul personale. Riteniamo che se il progetto generale debba avere come obiettivo l’accentramento di funzioni operative in meno enti, la riduzione del personale e il mantenimento al contempo dei livelli di efficienza con l’impiego di minori risorse, il progetto generale non deve disconoscere la necessità di un riordino delle carriere che metta definitivamente ordine nella organizzazione gerarchica, cosa oggi naturalmente compromessa. La necessità, quindi di andare a definire i ruoli stabilendo quanti e quali devono essere i dirigenti e i vari livelli (Ufficiali), quale deve essere il ruolo direttivo (Marescialli), quanti i ruoli di concetto ed esecutivo (SGT. e truppa). Solo con un riordino di questo tipo, dove vengono riconosciute le funzioni e l’adeguato trattamento economico, accompagnato da norme non traumatiche per la questione “esuberi”, solo in presenza di queste garanzie come delegati COCER ci sentiamo in grado di dare il pieno consenso al progetto.
Le suddette osservazioni non sono altro che il frutto dei lavori della Rappresentanza negli ultimi cinque anni.
Concludendo, viene da chiedersi: “quanto la politica avverte veramente l’importanza delle Forze Armate e il ruolo che i militari italiani svolgono? quanto lo avverte veramente l’amministrazione?”. Ciò che più dovrebbe preoccupare è, se questi valori non li avvertiranno più i militari, se continueranno ad essere considerati lavoratori comuni, addirittura a tempo determinato, da sfruttare e non considerati uomini al servizio della nazione e quindi della pace dei suoi cittadini.

I delegati del CO.CE.R Marina
1° Maresciallo Luogotenente
Alessandro MILANI
a.milani2@alice .it
 

Capo 1^ Np. Antonio Ciavarelli
antonellociavarelli@libero.it


C°1cl. TSC/ETE Giampaolo VIETRI
giampaolovietri@libero.it