Co.Ce.R.  MARINA

In piedi: CIAVARELLI Antonio, BELLOMO, LOFFREDO

Seduti: ANSELMI, VIETRI GIAMPAOLO

MANCANTI: S.GIORGIO DOMENICO e PALMA

Entra in Chat

e discuti con loro 

NELLA PAGINA

• Incontro a palazzo marina con Onorevoli Carlucci e Cossiga

• COMUNICATO STAMPA (6.12.07)

• DOCUMENTO LETTO IN COMMISSIONE SENATO

• PROPOSTA BIENNIO ECONOMICO 2006-09

• COCER a Palazzo Chigi (28.06.07)

“UNO  DI  NOI ”

Il Consiglio Centrale della Rappresentanza Militare, nel formulare le più sentite condoglianze ai familiari del Sc. 1^ Cl. Pasquale NERI, meglio conosciuto come Simone, per la terribile perdita esprime unanime cordoglio a nome dei Militari della Marina.

                COMUNICATO STAMPA COCER MARINA

COMUNICATO STAMPA COCER MARINA

LASCIAMO LE RONDE  ALLE ROMANTICHE CANZONI DEL PASSATO, AI RICORDI DEI VECCHI MILITARI CHE ANNUALMENTE SI RADUNANO E RICORDIAMO CHE SPETTA AL PERSONALE IN DIVISA IL COMPITO DI TUTELARE IL CITTADINO. NON POSSIAMO, PERO’, SOTTACERE CHE OGGI IL LAVORO DI CHI TUTELA L’ORDINE PUBBLICO E’ DI FATTO UN LAVORO RESO VANO, PARAGONABILE AD UNA LAVANDAIA CHE VA AL RUSCELLO CON UN COLA PASTA; PERCHE’ E’ NOTO CHE CHI DELINQUE E VIENE ARRESTATO, ENTRA IN CARCERE LA SERA DALLA PORTA DI SERVIZIO ED ESCE IL MATTINO DALLA PORTA PRINCIPALE.  NOI MILITARI NON VOGLIAMO ENTRARE NELLA QUERELLE POLITICA.  SE SERVONO TUTORI ISTITUZIONALI DELL’ORDINE PUBBLICO, VOGLIAMO  ANCORA UNA VOLTA RICORDARE CHE LA MARINA MILITARE HA DOVUTO LICENZIARE ALMENO 3000 PRECARI CHE PER ANNI HANNO SERVITO CON DEDIZIONE IL LORO PAESE.  VERI E PROPRI TUTORI DELLA SICUREZZA, DI SICURA AFFIDABILITA’ E DEDIZIONE ALLO STATO DI DIRITTO,  PRONTI A TUTELARE IN MANIERA CONCRETA I CITTADINI.  QUESTI MILITARI SI SONO VISTI SOTTRARRE RISORSE A LORO DESTINATE CON LA FINANZIARIA 2008.

QUALE MIGLIORE OCCASIONE PER ASSUMERLI SUBITO?

Delibera Cocer Marina  Nr. 106 in data 03/03/2009    

La Marina Militare scrive al sottosegretario Crosetto

Tratto dal silto: http://www.cittadellaspezia.com/La-Spezia/Cronaca/La-Marina-Militare-scrive-al-39059.aspx

VAI ALLA PAGINA SUL RIORDINO DELLE CARRIERE

16.10.08 Delibera CoCeR Marina sugli ALLOGGI. SCHEMA DI DECRETO SUL PROGRAMMA INFRASTRUTTURALE DELLA DIFESA

• Un articolo di CIAVARELLI Antonio,

VAI ALLA PAGINA SUL ALLOGGI

COMUNICATO STAMPA

----------=====ooOoo=====----------

IL CO.CE.R. MARINA ESPRIME VIVO APPREZZAMENTO PER L’INIZIATIVA DEI CAPI GRUPPO DI CAMERA E SENATO CHE CON UNA MISSIVA AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO HANNO SOLLECITATO UN MAGGIOR IMPEGNO DELL’ESECUTIVO PER LA SPECIFICITA’ DEI MILITARI ADOPERANDOSI COSI’ CON DETERMINAZIONE PER MANTENERE FEDE AGLI IMPEGNI CONTRATTI IN CAMPAGNA ELETTORALE CON IL MONDO MILITARE.

ALL’UOPO IL CO.CE.R. MARINA, CHE OGGI E’ IN APPRENSIONE PER I RISVOLTI CHE IL D.L. 112/2008 IN ITINERE POTRA’ AVERE PER I MARINAI, AUSPICA CHE PER IL FUTURO, SI POSSA INSTAURARE CON L’ESECUTIVO ED IN PARTICOLARE CON IL SIG. MINISTRO DELLA DIFESA UN FATTIVO RAPPORTO DI COLLABORAZIONE PER DAR VITA AD UN PERCORSO DI LAVORO COSTRUTTIVO TRA RAPPRESENTANZA MILITARE E AMMINISTRAZIONE DIFESA AL FINE DI MEGLIO TUTELARE LA PROMOZIONE ECONOMICA E SOCIALE DEGLI UOMINI CON LE STELLETTE, ORMAI STANCHI DI SEGNARE IL PASSO.

SEZIONE CO.CE.R. MARINA

ROMA li, 23 LUGLIO 2008

COMUNICATO STAMPA

IL COCER MARINA ESPRIME PROFONDA DELUSIONE PER I TAGLI E LE DRASTICHE MISURE INTRODOTTI DAL D.L. 112/2008, CON CUI IL GOVERNO HA VARATO LA MANOVRA FINANZIARIA ESTIVA, IN QUANTO DESTINATI AD AUMENTARE I GIA’ GRAVI DISAGI DEL PERSONALE ED A RENDERE ANCORA PIU’ PRECARIA LA FUNZIONALITA’ DELL’AMMISTRAZIONE.

L’ANALISI DELL’ARTICOLATO CHE VA DAL 65 AL 72,  RENDE DI DRAMMATICA EVIDENZA IL COMPLETO DISCONOSCIMENTO DELLA REALTA’ DI VITA DEL PERSONALE DEL COMPARTO DIFESA E SICUREZZA, E CIO’ AD ONTA DI OGNI BEL DISCORSO FIN  QUI FATTO.  

LA DRASTICA RIDUZIONE DEGLI ARRUOLAMENTI, LA NUOVA DISCIPLINA RELATIVA ALLE ASSENZE PER MALATTIA ED ALLE CAUSE DI SERVIZIO, IL BLOCCO DEL   TURN OVER, I TAGLI AI FONDI DESTINATI ALL’EFFICIENZA, SONO MISURE DICHIARATAMENTE VOTATE ALLA OTTIMIZZAZIONE  DELLA SPESA,  MA  CHE SEMBRANO CONCEPITE  SENZA  UNA CONCRETA CONOSCENZA DEL SISTEMA;  SENZA UN CONFRONTO CON LE PARTI SOCIALI  INTERESSATE E CHE MORTIFICANO, IGNORANDOLI, LA DIGNITA’ E L’ONORE DEI MILITARI, NELLA SPECIE DEI MARINAI, CHE SENTONO LONTANA LA POLITICA DAI LORO PROBLEMI.

ED INFATTI, TUTTO CIO’ SI AGGIUNGE ALLE DIFFICOLTA’ CHE LA MARINA MILITARE CON TUTTE LE SUE COMPONENTI GIA’ OGGI INCONTRA NEL GARANTIRE L’ATTIVITA’ DI SICUREZZA ESTERNA ED INTERNA A FAVORE DEI CITTADINI DI UNA NAZIONE CON PIU’ DI OTTOMILA CHILOMETRI DI COSTA.

ROMA li, 03 LUGLO 2008

CO.CE.R. SEZIONE MARINA

Comunicato

Il Co.Ce.R. Marina, venuto a conoscenza di comunicati realizzati e diffusi da altre sezioni del Co.Ce.R., attestanti solidarietà ad un delegato di questo Consiglio e preso atto delle libere interpretazioni cui questi hanno dato luogo pubblicamente, all’unanimità precisa quanto segue.

Il delegato interessato, invitato da suo Consiglio a rappresentare gli eventi che lo hanno coinvolto ha pregato lo stesso , spiegandone le proprie motivazioni, acché il problema della sua tutela - che è il problema della tutela del delegato della R.M. - venisse affrontato, discusso e risolto nel suo ambito naturale: il Co.Ce.R.  Interforze.

Il Co.Ce.R Marina ha, quindi, inteso rispettare la volontà espressa dal delegato. Pertanto, prenderà parte in maniera unitaria all’assemblea del Consiglio Interforze, fissata nel pomeriggio,  allo scopo di assicurare la massima solidarietà e tutela al delegato della propria sezione.

Roma 12/06/2008

CONSIGLIO CENTRALE DELLA RAPPRESENTANZA DEI MILITARI

SEZIONE MARINA MILITARE

 COMUNICATO STAMPA

CON LA TRASFORMAZIONE DELLO STRUMENTO MILITARE BASATO SULLA LEVA OBBLIGATORIA A STRUMENTO MILITARE PROFESSIONALE, IL PERSONALE DELLA MARINA SI TROVA A FRONTEGGIARE - IN SILENZIO E CON SEMPRE MAGGIORI SACRIFICI – LE PROPRIE ATTIVITA’ OPERATIVE ED IN PARTICOLARE QUELLE DI POLIZIA IN ACQUE NAZIONALI ED INTERNAZIONALI.

NONOSTANTE CIO’, CONTINUA AD ESSERE SCARSA L’ATTENZIONE VERSO LE GIA’ LIMITATE STRUTTURE ALLOGGIATIVE E SOCIALI CHE DOVREBBERO PROTEGGERE I “MARINAI” E LE FAMIGLIE DAI DISAGI CHE L’ESTREMA MOBILITA’ ED IN GENERALE LA VITA IN MARINA COMPORTA.

SI ATTENDEVA UN’ATTENZIONE POLITICA IN TAL SENSO ED, INVECE, IL NUOVO ESECUTIVO, ANCOR PRIMA DEL SUO UFFICIALE INSEDIAMENTO, ANNUNCIA DI VOLER VENDERE QUANTI PIU’ BENI DEMANIALI E PATRIMONIALI DELLA DIFESA PER SANARE LE CASSE DELLO STATO, FRUSTRANDO COSI’ LE ASPETTATIVE DEL PERSONALE.

LA RAPPRESENTANZA DELLA MARINA MILITARE NON CI STA’!

IL PATRIMONIO DELLA DIFESA E’ UN BENE INDISPENSABILE E L’EVENTUALE DISMISSIONE DI CIO’ CHE NON RISULTA PIU’ FUNZIONALE AL RAGGIUNGIMENTO DEI PROPRI FINI ISTITUZIONALI, NON PUO’ PRESCINDERE DALL’EQUO COMPENSO DELLE ASPETTATIVE DEL PERSONALE DELLE FF.AA., SEMPRE PIU’ PENALIZZATO DAI CONTINUI TAGLI DI RISORSE DELLA DIFESA OPERATI DALLE ULTIME FINANZIARIE.

QUESTI I MOTIVI PER CUI IL COCER MARINA SI OPPONE AL DEPAUPERAMENTO INDISCRIMINATO DEL PATRIMONIO DELLA DIFESA E, COMUNQUE, SI AUGURA CHE SE CI SARANNO ALIENAZIONI I PROVENTI SIANO TOTALMENTE REINVESTITI PER RESTITUIRE DIGNITA’ ALLE CONDIZIONI DI VITA DEI MARINAI  ITALIANI E DELLE LORO FAMIGLIE.

Roma, lì 06 maggio 2008                                                                           

******

DELIBERA N° 80  in data 06.05.2008

OGGETTO:         “Dismissione aree demaniali”

IL Co.Ce.R. MARINA

VISTI:                        la delibera del CO.I.R. di CINCNAV Area Sud  n°21 in data 5.11.2007;

l’articolo 10 let c), d), f) del Regolamento di Attuazione della Rappresentanza Militare;

PREMESSO CHE    i continui tagli al bilancio della Difesa incidono in maniera ormai intollerabile sui capitoli   destinati al benessere del personale le cui necessità, quindi, sempre più drammaticamente non trovano alcuna soluzione;

la costituzione del ruolo Truppa ha accresciuto notevolmente la necessità di reperire nuove strutture da destinare alla protezione sociale / esigenze ricreative, laddove le strutture già esistenti per gli altri ruoli si rivelano già di per sé insufficienti;

il legislatore ha iniziato da anni una severa politica di dismissione delle aree demaniali non più di interesse militare, nonché del patrimonio e delle servitù esistenti sia in aree urbane che in zone periferiche;

risulta di assoluto e primario interesse dell’amministrazione militare e del proprio personale valutare la possibilità di convertire le strutture e le aree di cui sopra destinandole a fini socio- ricreativi e ad esigenze alloggiative, ivi comprese quelle relative agli scopi di cui alla legge 492/75 e successive modifiche;

la Legge Finanziaria per il 2008 (L. 244/07, art. 2, commi 628 e 629) riconosce specificamente al COCER un ruolo attivo e di garanzia nel procedimento di vendita di alcune tipologie di alloggi di servizio non più rispondenti alle esigenze istituzionali dell’Amministrazione Militare;

la nuova maggioranza di Governo ha già avuto occasione di manifestare più volte il chiaro intento di riprendere e procedere speditamente ad una nuova fase di dismissioni dei beni di cui sopra, sottraendoli definitivamente alla disponibilità dell’amministrazione e, in potenza, anche del personale;

AL FINE  DI              salvaguardare i legittimi interessi del personale, in nome del quale il Co.Ce.R. non può non essere ascoltato;

D E L I B E R A

1.     Di chiedere al Signor Capo di Stato Maggiore, ove lo ritenga opportuno, di voler disporre affinché gli Alti Comandi periferici provvedano ad avviare appositi incontri con la Rappresentanza Militare nelle sue articolazioni di base ed intermedie, allo scopo di verificare l’utilità di individuare quelle strutture / aree che potrebbero vantaggiosamente essere destinate alle sopra delineate esigenze del personale e che, diversamente, potrebbero essere svantaggiosamente dismesse per inutilizzo o razionalizzazione del patrimonio dell’Amministrazione; il tutto al fine di fornire utili elementi di giudizio per meglio definire ogni determinazioni sull’argomento.

2.     Di inviare la presente delibera a stralcio verbale al  Co.Ce.R. Comparto Difesa ed Interforze  per l’estrema ed urgente importanza che l’argomento riveste per il personale delle FF.AA..

 

3.     Di approvare l’allegato comunicato stampa.

La presente delibera è stata approvata  all’unanimità  il giorno:    06/05/2008.

PRESENTI: 7            

VOTANTI: 7 

FAVOREVOLI: 7     

                     IL SEGRETARIO                                                    IL PRESIDENTE

                     (SC 1^ FR Ciro LOFFREDO)                                    (C.F. Alessio ANSELMI)

COMUNICATO STAMPA

LA POLITICA DIMENTICA I MILITARI

Questo Consiglio Centrale di Rappresentanza dei Militari della Marina, segue attentamente attraverso la stampa, la cinematica che ci sta portando alle elezioni.

Premesso che anche in onore al nostro status di militari ci asteniamo pedissequamente da dare giudizi di merito agli schieramenti in campo, quali rappresentanti dei marinai si sente però l’esigenza di esternare la delusione nel constatare che, ad oggi, nessuna compagine politica ha preso impegni concreti per la risoluzione di quelle ataviche problematiche dei marinai quali: “i risarcimenti alle vittime e benefici previdenziali per coloro che sono stati esposti all’amianto; la revisione del sistema previdenziale per i militari di recente assunzione; la risoluzione del problema del precariato militare, i cui effetti si sono acuiti per effetto dei tagli al bilancio nelle ultime leggi finanziarie; la risoluzione del problema della rappresentatività degli uomini con le stellette che si trascina ormai da tre legislature e non può attendere ulteriormente”.

Il silenzio dei marinai derivante dall’esercizio delle virtù in patria e in scenari internazionali, non deve far dimenticare che anch’essi producono ricchezza cioè la sicurezza dei beni economici dell’Italia e per l’Italia.

Cosa fanno allora le forze politiche? Invece di dare un segno della loro sensibilità, magari inserendo precisi impegni nei loro programmi, si limitano a candidare nelle loro liste qualche Generale sicuramente esperto, ma molto lontano dai problemi quotidiani di chi, in servizio, deve mantenere la propria famiglia in condizioni anche umili, che alle volte rasentano l’indigenza e con tutte le difficoltà che una vita al servizio della Nazione comporta. Deve essere quindi noto a tutte le forze politiche che questo tipo di candidature non basta a risolvere le problematiche di migliaia di uomini in divisa. Il “signorsì” dei vertici sovente non è il coro della Truppa !

Roma li, 5 marzo 2008

COCER MARINA
COMUNICATO STAMPA DEL 06.12.07
 

IL COCER MARINA, NELL’ESPRIMERE LA PROFONDA DELUSIONE DI TUTTO IL PERSONALE PER L’INDIFFERENZA DIMOSTRATA NUOVAMENTE DAL GOVERNO PER LA MANCATA SOLUZIONE DELLA PROBLEMATICA LEGATA ALL’ESPOSIZIONE ALL’AMIANTO DEI MARINAI, NONOSTANTE I FORMALI IMPEGNI SOTTOSCRITTI DAL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO IL 31 LUGLIO 2007 E RIBADITI DAL SOTTOSEGRETARIO ALLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DURANTE LA PRESENTAZIONE DELLA FINANZIARIA 2008, CHIEDE UN INCONTRO URGENTE CON IL GOVERNO AL FINE DI RAPPRESENTARE LA DELUSIONE E IL MALUMORE DELLE BASI E PER SOLLECITARE L’IMPEGNO DELL’ESECUTIVO, IN TAL SENSO, IN QUESTA ULTIMA FASE DI LAVORI DELLA FINANZIARIA.

Roma 6.12.07                                                                                                                          COCER MM

Incontro a Palazzo Marina con i

Signori Onorevoli Carlucci e Cossiga

mercoledì 7 novembre 2007

I delegati del Co.Ce.R. Marina sono sempre lieti di accogliere autorevoli rappresentanti del nostro Parlamento. È un piacere personale ed, insieme, una gradita opportunità per far si che il loro sentire, che è e deve essere il sentire del  personale rappresentato,  possa essere  conosciuto in maniera semplice e diretta dalle Istituzioni  e dai loro rappresentanti

A fronte della estrema molteplicità delle urgenze, delle problematiche generali e specifiche che ormai da anni agitano il nostro personale militare accavallandosi l’una con l’altra e creando un blocco sempre più ponderoso e impegnativo da frantumare con le adatte soluzioni; della situazione di incertezza sulle intenzioni e sugli obiettivi concreti che questa politica ha intenzione di perseguire nel settore, risulta  oggettivamente difficile selezionare, decidere - tra le molteplici - quali meritano oggi un particolare rilievo, una risoluta urgenza.

Per questa ragione le considerazioni che seguono non vogliono logicamente creare un ordine di priorità, bensì fissare l’attenzione dei presenti su quelle questioni per le quali, oggi, un minimo di approfondimento appare doveroso; vuoi per la loro attualità, che per essere ormai compiute per una soluzione che ci auguriamo conclusiva e felice.

“Amianto”

Di estrema importanza per il personale della Forza Armata Marina è la copertura finanziaria di provvedimenti legislativi non più differibili. Essi riguardano il riconoscimento anche al personale militare dei benefici connessi all’esposizione all’amianto. Invero, come affermato nell’autorevole proposta legislativa del Presidente della Commissione Difesa della Camera “Il tema della tutela della salute del personale militare esposto all'amianto è da tempo all'attenzione del Ministero della difesa, in relazione alle gravi malattie (prima fra tutte il mesotelioma pleurico: forma di tumore incurabile) contratte dal personale militare esposto a tale sostanza, altamente cancerogena, la quale ha fatto riscontrare nel nostro Paese indici di mortalità elevati specialmente nel periodo anteriore all'entrata in vigore della legge 27 marzo 1992, n. 257, che ha disposto la cessazione dell'impiego della sostanza”.

  Ed ancora, il Governo, con la stipula del patto sulla sicurezza nazionale del 31 luglio 2007, assumeva l’impegno formale di “…prevedere interventi normativi finalizzati alla soluzione della problematica relativa all’esposizione agli effetti dell’amianto del personale della Marina e del personale delle altre Amministrazioni imbarcato sulle unità navali. Detti interventi devono prevedere soluzioni economiche-previdenziali per il personale esposto e risarcimenti per le vittime. Per perseguire celermente i predetti obbiettivi, si ritiene opportuno utilizzare anche le proposte di legge già presentate in Parlamento e, nel quadro complessivo delle decisioni che verranno assunte con la legge finanziaria 2008 e delle relative compatibilità, ricercare anche iniziali risorse economiche…”.

In altri termini, è doveroso garantire a tutto il personale imbarcato sulle nostre navi la possibilità di viaggiare in sicurezza, in ambienti di lavoro decontaminati dalla presenza di amianto, con l’assoluta convinzione di essere comunque tutelati per i rischi ai quali gli equipaggi della Marina Militare sono stati sicuramente esposti nel corso negli anni.
Rischi che, al personale militare non sono riconosciuti in quanto tale personale è stato sostanzialmente «dimenticato» dalla legge 27 marzo 1992, n. 257, recante norme relative alla cessazione dell'impiego dell'amianto.
E’ imperativo cassare, da subito, tale discriminazione che ha, inoltre, un altro tragico aspetto: quello del personale in quiescenza che, anche a distanza di anni dalla cessazione del servizio, si ammala di cancro polmonare e si trova ad essere escluso dal riconoscimento di un idoneo indennizzo, in quanto non viene considerato il fatto, peraltro dimostrato, che le fibre di amianto, presenti nei polmoni, si possono «attivare» in un arco temporale di venticinque-trentacinque anni dalla loro inalazione.
Si vuole fornire, cioè,  adeguata copertura finanziaria ad una serie di necessarie modifiche alla normativa vigente:  

-             all'articolo 5 della legge 27 marzo 1992, n. 257,

-             al regolamento di cui al Decreto del Presidente della Repubblica 29 ottobre 2001, n. 461

-             al decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,

al fine di garantire in maniera compiuta, sia tutto il personale militare che è esposto o è stato esposto all'amianto, sia le loro famiglie, in primo luogo estendendo a questi soggetti i benefici e le agevolazioni di natura previdenziale riconosciute soltanto ai lavoratori del settore privato (supervalutazione dei periodi di servizio prestato e anticipazione dell'accesso alla pensione - articolo 13, comma 8).

E’, altresì, necessario esplicitare in modo inequivocabile, in specifico provvedimento legislativo, l'applicabilità della normativa sopra richiamata a categorie disciplinate da regimi speciali, quali le Forze Armate, non trascurando le concrete difficoltà per l'acquisizione della necessaria documentazione probatoria ai fini del riconoscimento delle provvidenze in parola (documentazione che la normativa citata prevede sia rilasciata dall'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro). Proprio in ragione delle peculiari condizioni in cui ha operato il personale militare (esposto a bordo 24 ore su 24) si ritiene doveroso ridurre ad un terzo  il periodo di esposizione alla sostanza - attualmente fissato in dieci anni - per ottenere i detti benefici previdenziali; benefici che, in considerazione della specifica ratio, si è ritenuto possano essere cumulati con altri, eventuali, connessi al servizio militare prestato; propri della tanto decantata specificità del nostro comparto. Inoltre, in relazione alle accennate difficoltà probatorie connesse alla peculiare condizione militare - che impone agli interessati frequenti spostamenti di sede - occorre stabilire di rimettere agli organi tecnici e della sanità militare l'accertamento e la certificazione relativi alla sussistenza e alla durata dell'esposizione all'amianto.

Infine, si ritiene indispensabile assimilare anche il citato personale militare esposto all'amianto alla categoria delle così dette «vittime dell'uranio impoverito» - destinataria dei benefici di cui all'articolo 1, comma 562, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 - tra i destinatari di tale disposizione, mediante una modifica all'articolo 1, comma 564, della medesima (progressiva estensione dei benefici già previsti in favore delle vittime della criminalità e del terrorismo).
Per quanto concerne la copertura finanziaria dell’esigenza, l'onere è da distinguersi in relazione ai diversi benefici spettanti, prevedendo l'utilizzo dell'accantonamento relativo al Ministero della solidarietà sociale, per un importo complessivo di 35 milioni di euro annui a decorrere dal 2008.  

Mobilità del personale in esubero”

L’annunciato passaggio ad un nuovo Modello di Difesa, prevedendo l’ennesimo riordino organico delle Forze Armate, è destinato a creare un ulteriore esubero nei ruoli, in particolare in quello marescialli. Questo ripropone in tutta la sua evidenza la problematica del riordino delle carriere che già da diverse legislature attende un’organico e finanziato provvedimento che ristrutturi armonizzandola la nostra organizzazione, gratificando, fra altro, di rinnovati stimoli il personale militare. Sul punto la legge finanziaria per 2008, attualmente in discussione, con il terzo comma dell’art.94 - concernente “Misure straordinarie in tema di mobilità del personale delle pubbliche amministrazioni” -  prevede “il ricollocamento dei marescialli delle tre Forze Armate , in esubero, nei corpi di Polizia, andando a costituire un ruolo speciale ad esaurimento. E’ evidente che questo articolo sia stato proposto dalle amministrazioni interessate di comune accordo, per far fronte da un lato alla questione esuberi e dall’altro per soddisfare la necessità di ulteriore personale.

Ciò crea, però, grande preoccupazione nel personale militare interessato perché nulla è detto circa le modalità con le quali questo transito dovrebbe avvenire. Non è dato sapere se il personale in esubero potrà fornire la propria disponibilità a tale passaggio o questo sarà forzato, non è dato sapere quali compiti andrà a svolgere, e si corre il rischio che questo personale venga ulteriormente discriminato non possedendo la formazione ne l’esperienza propria di quei corpi. Ed ancora, nulla è detto circa il profilo economico e previdenziale.

Le uniche certezze che il  personale interessato ha al momento sono due: una è quella di non essere più ritenuto utile per il raggiungimento dei fini delle propria Forza Armata e l’altra che non sarà mai accettato come uno di loro dal Corpo al quale sarà destinato.

La sensibilità che viene chiesta su questo argomento e quella di sollecitare i nostri parlamentari affinché al fine di sostenere quegli emendamenti che prevedono la modifica dell’ art.94, comma 3, prevedendo il transito a domanda; lasciando alla volontarietà degli interessati una scelta tanto importante ed implicando che le Forze di Polizia debbano dare comunicazione al Ministero Difesa delle esigenze quantitative e delle destinazioni d’impiego. Siffatta previsione rappresenterebbe sicuramente una seria risposta al malessere dei militari in potenza interessati al transito ed un incentivo per i molti che potrebbero optare di rientrare, con le proprie famiglie, nei luoghi d’origine facilitando l’operazione.

 “Previdenza”

la “modifica del sistema previdenziale” è stato in generale uno dei problemi più dibattuti negli ultimi anni e l’attuale sistema bipolare di netta contrapposizione politica in Italia, lo ha reso ancora ”più difficile da risolvere”. Allo stesso tempo, però, tale problema è stato tendenzialmente sottaciuto, se non sottovalutato, nel mondo militare. Le riforme strutturali fatte dal 1993 al 1998, com’é noto, sono ben  quattro, avendo i maggiori sistemi previdenziali, quello “pubblico” (Enti Locali e Stato), facente capo all’INPDAP, e quello dei “privati”, facente capo all’INPS, regole alquanto diverse. Ne si poteva immaginare un coinvolgimento delle rappresentanze militari, dopo le modificazioni già avvenute negli anni novanta,  che potessero intervenire con nuovi progetti a “tutela dei diritti dei rappresentati”.

            D’altra parte è giusto evidenziare che l’allungamento della permanenza in servizio costituisce un “obbligo”, sottoscritto dall’Italia con la Comunità Europea a Lisbona nel 2000 ed  a Stoccolma nel marzo del 2001, al fine di uniformare la normativa italiana a quella europea, ove nessuno può andare in pensione prima dei 60 anni.

            Quest’ultima riorganizzazione, comunque, non riguarda il personale delle forze armate e di polizia e del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco.

            La preoccupazione del Co.Ce.R. Marina Militare è attualmente rivolta al proprio personale, dove il livello di retribuzione rimane sostanzialmente lineare per tutto il periodo della attività lavorativa, contribuendo così ad un calcolo pensionistico particolarmente sfavorevole. Difatti, con l’art. 1, comma 1, della L 195/335 (pensione contributiva), viene introdotto  un nuovo sistema di calcolo dei trattamenti pensionistici - destinato al personale più giovane che al 31 dicembre 1995 non aveva i requisiti stabiliti per restare nel sistema retributivo - in modo che ogni lavoratore “autofinanzi”  attraverso la propria contribuzione la futura pensione.

            Tale personale è inglobato nei dipendenti dello Stato non contrattualizzati per il quale attualmente non è prevista nessuna forma di previdenza complementare. Pertanto, è necessario,

attraverso l’art. 26, comma 20, della  legge 448/98, sollecitare  le procedure di negoziazione e concertazione previste dal d.lgs. 195/95 al fine di definire le indispensabili procedure e consentire l’istituzione di forme pensionistiche complementari.

            È solo il caso di ricordare che la più volte riconosciuta “specificità” del personale militare dovrebbe far concludere per la urgenza di essere inscritti nella tabella “A” per le attività usuranti prevista dal d.lgs. n.374/93, riconoscendo anche ai militari la “ratio” che ha determinato tale beneficio per  specifiche categorie di personale (addetti al pronto soccorso rianimazione e chirurgia delle AA.SS.LL..

“Precariato”

La problematica relativa al precariato del personale militare in generale è stata oggetto di ampio e, purtroppo, discriminatorio interessamento parlamentare in quanto ha permesso di modificare la normativa vigente consentendo il passaggio nel servizio permanente effettivo ai soli Ufficiali ausiliari dei Carabinieri che, essendo appartenenti a corpo di polizia, partecipano alla ripartizione del fondo di cui all’art. 1, comma 96, della legge finanziaria 2005.

Poiché è moralmente non ammissibile che una normativa di essenziale impatto sociale, come quella su riferita, possa volutamente creare trattamenti discriminatori tra lavoratori che si trovano nelle medesime condizioni sostanziali (chi ha maturato 36 mesi di servizio nelle pubbliche amministrazioni rientra legittimamente e a pieno titolo nella definizione di “precario” indifferentemente dalla tipologia della legge che quel “maturato” ha permesso di consolidare).

Tenuto conto del senso di responsabilità che non può e non deve mancare da parte di  un’Istituzione vitale per la società, come quella militare, nei confronti del personale che in essa ha creduto e che per essa ha operato per anni, con ampia professionalità, meritevole e consapevole dell’importanza del proprio ruolo.

Considerato che il problema nasce da una decisione politica (impegno per la stabilizzazione dei precari) e che, quindi, richiede una soluzione politica (apposita previsione legislativa di salvaguardia delle giuste aspettative del personale militare) alle situazioni di particolare disagio che siffatta decisione ha contribuito a creare.

Concludendo, il Governo si impegni a varare, in tempi brevi, un idoneo provvedimento legislativo che affronti e salvaguardi, superando ogni eventuale incertezza interpretativa sorta, il futuro di questi lavoratori a similitudine, se non alla stregua, di quanto già avvenuto per i colleghi dei carabinieri.

Nelle more di tale Disegno, al fine di garantire la dignità degli stessi almeno in maniera analoga a quella che essi hanno assicurato durante gli anni del loro servizio in divisa, si impegna a trovare copertura finanziaria per un decreto urgente che operi il trattenimento/richiamo in servizio per un periodo di 12 mesi del personale che ha maturato il requisito di precario ai sensi della legge finanziaria 2007 o delle innovazioni che l’attuale sessione di bilancio vorrà realizzare in materia.

Tale provvedimento a carattere temporaneo che nulla aggiungerebbe alla situazione già maturata dagli stessi soggetti rispetto alla definizione di precariato sancita dalla suddetta legge, oltre a venire incontro a legittime esigenze, comporterebbe il non trascurabile vantaggio per le FF.AA. di non privarsi di personale qualificato che considerate le ristrettezze finanziarie determinate dai tagli operati dalla finanziaria ai reclutamenti in generale, non troverebbe alcuna sostituzione.

“Questione alloggiativa”

Uno dei più gravi problemi che incidono sul benessere del personale militare è dato dalla disponibilità di un alloggio in proprietà o in affitto a prezzi equi, o comunque tollerabili, in relazione all’elevata mobilità cui i militari sono soggetti per motivi di servizio. La questione in realtà sottende un duplice ordine di problemi. Da un lato vi sono quelli legati alla disponibilità di alloggi di servizio destinati a chi, in servizio e per motivi inerenti lo stesso, è costretto insieme al proprio nucleo familiare a

trascorrere anche lunghi periodi lontano dalla propria residenza. Il secondo ordine di problemi, invece, riguarda la possibilità di agevolare il personale che – proprio per la continua mobilità cui è soggetto –

non ha avuto la possibilità o la forza per provvedere all’acquisizione, nel corso della vita lavorativa, di una casa di proprietà. Sebbene diverse e meritevoli di appropriate soluzioni, le due problematiche sono in qualche modo connesse. Basta dire che il fenomeno per cui frequentemente gli alloggi di servizio vengono   occupati   anche   oltre  le   necessità    derivanti  dallo  stesso  è  quasi sempre motivato dalla indisponibilità

 di altro alloggio in cui ricoverare se stessi ed il proprio nucleo familiare. In particolare riteniamo che la primaria soluzione alla seconda problematica esposta debba ravvisarsi nell’agevolazione e nell’incentivazione  delle cooperative edilizie costituite esclusivamente da militari o appartenenti alle forze dell’ordine. Invero, queste possono realizzare alloggi a costi molto vantaggiosi rispetto a quelli concorrenti del mercato immobiliare, qualora fruiscano di agevolazioni finanziarie e dispongano di terreni edificabili  a prezzi calmeriati, ovvero sia loro concesso di disporre di suoli demaniali in dismissione con precedenza rispetto alla loro cartolarizzazione o vendita ai privati. A tal proposito il miglior strumento normativo per favorire lo sviluppo di interventi edilizi delle cooperative così costituite, già esistente e perfezionato nel tempo, è rappresentato dalla legge nr. 492 del 16 ottobre 1975

DOCUMENTI COCER MARINA  MILITARE

LETTO IN IV COMMISSIONE DIFESA SENATO

GIORNO 7 MARZO 2007

Per la Rappresentanza Militare della Marina parlare di professionalizzazione della Forza Armata ha un solo significato: riconoscere ai militari il ruolo di lavoratori; lavoratori con le stellette, dipendenti del Ministero della Difesa, con compiti e soprattutto specificità ben definite.

Una Marina professionale e proiettata verso il futuro, deve liberarsi  di anacronistici usi e privilegi. Ma nel contempo, anzi prima, deve poter  fornire ai propri dipendenti quei servizi necessari per agevolare il militare nel suo difficile compito. Non privilegi, dunque, ma servizi mirati alla propria specificità; un’assistenza sanitaria dedicata; un’assistenza ai familiari del personale imbarcato o impegnato in operazioni; sistemazioni alloggiative adeguate e decorose; strutture di sostegno/ricreative per tutte le categorie.

La Rappresentanza Militare è pronta a fornire e fornisce indicazioni utili e condivise dai colleghi; la Rappresentanza che vive nell’infrasociale militare di cui è espressione e che, quindi, ne conosce bene i problemi auspica che il Legislatore ed i Vertici Militari siano pronti ad ascoltare.

 *****

del 07 marzo 2007
Documento dei Sottufficiali

 

“Gentile Presidente,
La ringraziamo della possibilità che ci viene concessa di esprimerci in particolare come categoria dei Sottufficiali di Marina. Questo documento, che relazionerò è stato redatto oltre che da me anche dagli altri due colleghi Capo Vietri e il Luogotenente Milani.
In considerazione della particolarità dell’argomento da trattare non si possono escludere delle riflessioni sulla legge cosiddetta “Professionale” n. 331/2000 e il decreto legislativo che ne è scaturito, guardando con particolare attenzione ad alcuni aspetti normativi significativi. Tutto ciò attraverso gli occhi di chi militare e delegato vive in prima persona le trasformazioni dello strumento militare e con il dispiacere che spesso da diversi anni la stessa Rappresentanza era stata attenta e critica.
Citerò alcuni articoli del “professionale” e relative considerazioni:
A) art. 3 comma 1) lett. c): “disciplinare il progressivo raggiungimento dell’entità dell’organico delle singole categorie indicate alla lettera a), prevedendo anche il transito del personale in esubero rispetto all’organico delle Forze Armate nei ruoli di altre amministrazioni in relazione alle esigenze, ai profili d’impiego e alla programmazioni delle assunzioni da parte delle amministrazioni stesse o, in caso di mancato reimpiego, il collocamento in ausiliaria se con meno di cinque anni dei limiti di età previsti per ciascuna categoria di personale”. Articolo ripreso dall’art. 3 del Decreto Legislativo 215/2001.
Purtroppo questa norma è stata considerata solo in ridottissima parte. Infatti non solo non ci sono state opportunità di reimpiego nelle altre amministrazioni ma anche i collocamenti in ausiliaria sono stati minimi da non influire su una riduzione degli esuberi.
In virtù di questo dettato di legge una opportunità potrebbe essere il transito e reimpiego nel Corpo delle Capitanerie di Porto. Come è noto il personale del Corpo non è considerato nell’ambito della riduzione del personale. Inoltre, a fronte, dei sempre maggiori impegni che vanno dalla polizia giudiziaria, polizia marittima, polizia ambientale, archeologica marina, attività anti-terroristiche, sicurezza della navigazione, concorso al contrasto di traffico di stupefacenti, antimigrazione e ricerca e soccorso in mare ecc…, il personale rimane comunque ridotto e può far fronte solo con la totale dedizione e professionalità. Il rimpinguamento di personale preso dall’esubero delle FF.AA. oltre tutto, avrebbe un impatto fortemente positivo e sarebbe fortemente apprezzato dall’opinione pubblica in quanto andrebbero a rinforzare gli aspetti della sicurezza del cittadino e delle Istituzioni. Per questo, necessiterebbe solo un minimo di aggiornamento professionale rispetto a ciò che servirebbe per il transito ad altra Amministrazione Pubblica. A similitudine, in modo analogo potrebbe avvenire per il transito nei ruoli della Protezione civile.
B)
1) art. 3 comma 1) lett. f), punto 1.: “prevedere il reclutamento di volontari in ferma prefissata di durata di uno o cinque anni, da impiegare sia sul territorio nazionale, sia all’estero, modificando in funzione di tali previsioni le corrispondenti disposizioni del decreto legislativo 195/96, nonché la possibilità di differenziare le modalità di reclutamento in relazione alla durata della ferma contratta, di alimentare con i volontari in ferma di un anno i volontari in ferma prefissata di cinque anni per due successive rafferme biennali”.
2) art. 3 comma 1) lett. f), punto 5.1) (ed anche seguenti):”prevedendo iniziative per il sostegno, la formazione professionale, il completamento di cicli di studio ed il collocamento preferenziale sul mercato del lavoro privato, anche attraverso il ricorso a convenzioni tra il Ministero della difesa e le associazioni delle imprese private e l’attivazione di agevolazioni anche finanziarie che favoriscano le assunzioni da parte delle imprese”. Articolo trattato anche dall’art. 17 D. Lgs. 215/01.
3) Art. 5 comma 2:”….. con D.P.C.M., di concerto con i Ministri della pubblica istruzione e Università, sono determinati i crediti formativi per i cittadini che prestano servizio militare volontario, rilevanti, nell’ambito dell’istruzione e della formazione professionale o di specializzazione, previsti per l’acquisizione dei titoli necessari all’esercizio di specifiche professioni o mestieri”.
Questi punti normativi, forse per la non lungimiranza hanno di fatto causato l’incontrollabile fenomeno del precariato. Il famoso comma 519 dell’art. 1 della finanziaria 2007 nonostante sia chiaro nel considerare i militari ai fini dell’assunzione a tempo indeterminato dei militari non ancora in servizio permanente, sta avendo delle resistenze nell’applicazione per via dell’interpretazione dei Vertici delle Forze Armate. Questo non è un particolare di poco conto perché non si riesce ancora a capire se questa interpretazione può portare con il tempo al ripristino del servizio militare di leva obbligatoria. Comunque nonostante gli aspetti positivi della norma (comma 519 art.1 ) questa ha carattere di circostanza. Opportuno sarebbe non fondare più gli organici delle Forze Armate sui volontari a ferma determinata. Guardando al personale, purtroppo non sono state sviluppate quelle norme tese a salvaguardare e valorizzare i militari che terminavano la ferma al fine del loro ingresso nel mondo del lavoro. C’è più di qualche caso dove del personale in ferma breve per il quale si sono investiti risorse economiche per specializzarlo e formarlo, impiegato in teatri internazionali, è dovuto rientrare perché non c’era modo di trattenerlo in servizio. Per di più l’essere venuta meno sia da parte politica che dell’amministrazione l’applicazione ad esempio di convenzioni ai fini occupazionali e la valorizzazione della professionalità, hanno fatto avvertire da parte del giovane non solo di non avere una considerazione in più per aver servito la nazione ma percepito dalla società come colui che è stato allontanato dall’Istituzione perché non all’altezza di lavorare nelle Forze Armate. Volgendo lo sguardo all’Istituzione Forze Armate, inoltre, viene da chiedersi che se esse continueranno a reggersi sempre più su basi precarie, queste non potranno che assumere struttura precaria, vanificando così quello che è il concetto di esperienza lavorativa.
C) art. 6 “Relazione in Parlamento”. “…..il Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro della difesa, presenta al Parlamento la relazione annuale sullo stato della disciplina militare, sullo stato dell’organizzazione delle FF.AA., in relazione agli obiettivi di ristrutturazione, nella quale in particolare riferisce sul livello di operatività delle Singole Forze Armate, sul grado di integrazione del personale militare volontario femminile ecc… “. Relazioni queste che avrebbero contribuito a monitorare e approfondire lo stato dei fatti apportando le dovute correzioni politiche e amministrative, ma che non si sono mai presentate. E se per caso ci sono state, di certo la Rappresentanza Militare non ne è venuta a conoscenza.
D) Art. 1 “Le Forze Armate sono al servizio della Repubblica. L’ordinamento e l’attività delle Forze Armate sono conformi agli art. 11 e 52 della Costituzione e alla legge. Compito prioritario delle Forze Armate è la difesa dello Stato. Le FF.AA. hanno altresì il compito di operare al fine della realizzazione della pace e della sicurezza, in conformità alle regole del diritto internazionale ed alle determinazioni delle organizzazioni internazionali alle quali l’Italia fa parte. Le FF.AA. concorrono alla salvaguardia delle libere istituzioni e svolgono compiti in circostanze di pubblica calamità e in altri casi di straordinaria necessità ed urgenza……”. In ultimo ma primo sia in ordine di articolo che di importanza è proprio il primo articolo della legge professionale, perchè richiamandosi alla costituzione, dà il senso delle nostre FF.AA. e l’orientamento che la politica e le amministrazioni devono avere. È chiaro che da quasi venti anni gli impegni internazionali sono aumentati e l’Italia, si è sempre distinta sia per l’impegno incondizionato mostrato dai nostri militari, ma soprattutto per la capacità di interpretare i dettati della costituzione sempre attuale proprio perché basata su valori sempre validi, quali la pace la libertà e il rispetto della vita umana. Al contrario però l’attenzione politica in generale nei confronti del personale militare all’atto pratico viene, via, via meno. È chiaro che, la vita del militare, che vada fuori sede o no, è una vita di particolare dedizione come il prete o il medico o come dovrebbe essere per l’insegnante, perché ha a che fare con le fatiche quotidiane e si impatta con la drammaticità della vita umana, soprattutto per chi va in teatri di guerra. Oltre tutto, nelle famiglie dei militari è difficile avere due redditi, almeno a tempo pieno, perché, è evidente, che ne verrebbe meno la stabilità familiare, a causa della mobilità. La stabilità familiare è stata minata negli anni anche dalla soppressione o limitazione di organismi quali ad esempio di protezione sociale, o comunque e soprattutto di stipendi non assolutamente adeguati per un sostentamento dignitoso delle famiglie e che aiuti l’instabilità provocata dalla scelta di vita che la famiglia stessa è costretta a farsi carico.
Se si vuole, quindi, fare delle Forze Armate professioniste, bisogna evitare di entrare nella logica che la diminuzione delle risorse debba corrispondere alla diminuzione dei numeri di stipendi da erogare. Anzi, determinati ruoli di tipo logistico amministrativo, dovranno comunque essere assicurati da qualcuno. La tecnologia dovrà essere più sofisticata e quindi la qualità dovrà sostituire i numeri. Ma le risorse economiche sono sempre inferiori.
In definitiva si sta assistendo ad una operazione mai registrata in altre amministrazioni. Solo nelle Forze Armate la chiusura degli Enti e la gestione degli esuberi del personale, grava esclusivamente sul personale. Riteniamo che se il progetto generale debba avere come obiettivo l’accentramento di funzioni operative in meno enti, la riduzione del personale e il mantenimento al contempo dei livelli di efficienza con l’impiego di minori risorse, il progetto generale non deve disconoscere la necessità di un riordino delle carriere che metta definitivamente ordine nella organizzazione gerarchica, cosa oggi naturalmente compromessa. La necessità, quindi di andare a definire i ruoli stabilendo quanti e quali devono essere i dirigenti e i vari livelli (Ufficiali), quale deve essere il ruolo direttivo (Marescialli), quanti i ruoli di concetto ed esecutivo (SGT. e truppa). Solo con un riordino di questo tipo, dove vengono riconosciute le funzioni e l’adeguato trattamento economico, accompagnato da norme non traumatiche per la questione “esuberi”, solo in presenza di queste garanzie come delegati COCER ci sentiamo in grado di dare il pieno consenso al progetto.
Le suddette osservazioni non sono altro che il frutto dei lavori della Rappresentanza negli ultimi cinque anni.
Concludendo, viene da chiedersi: “quanto la politica avverte veramente l’importanza delle Forze Armate e il ruolo che i militari italiani svolgono? quanto lo avverte veramente l’amministrazione?”. Ciò che più dovrebbe preoccupare è, se questi valori non li avvertiranno più i militari, se continueranno ad essere considerati lavoratori comuni, addirittura a tempo determinato, da sfruttare e non considerati uomini al servizio della nazione e quindi della pace dei suoi cittadini.

I delegati del CO.CE.R Marina
1° Maresciallo Luogotenente
Alessandro MILANI
a.milani2@alice .it
 

Capo 1^ Np. Antonio Ciavarelli
antonellociavarelli@libero.it


C°1cl. TSC/ETE Giampaolo VIETRI
giampaolovietri@libero.it