Nicosia Salvatore

CARI AMICI e COLLEGHI,

vista la risposta alla delibera n° 2 del verbale 225/2011/X- ho richiesto alla Sezione CoCeR l’attivazione della procedura prevista dall’art. 898 comma 6 del D.P.R. 15.3.2010 N°90, ritenendo la su citata risposta meritevole di ulteriore esame da parte del Sig. Ministro della Difesa. Pur condividendo il principio, ivi asserito, che tutti i militari devono essere pronti alla “più ampia flessibilità nello svolgimento delle mansioni necessarie a garantire i livelli di efficienza e di operatività richiesti alla nostra Forza Armata” vista la crisi economica strutturale in atto. Necessita però un chiarimento in quanto la risposta ha portato molta confusione e perplessità tra il personale Graduati e Truppa per i diversi motivi che mi accingo a illustrare.

Molti colleghi -viste le risposte alle delibere N°2 del verbale 143/2009/X e N°2 del verbale 225/2011/X nelle quali si afferma che: “la graduazione del grado rivestito comporta il rischio di innescare atti di prevaricazione al limite del nonnismo” ; “è richiesto a tutto il Personale la più ampia flessibilità”- hanno ritenuto possibile che tutto il personale di ogni ordine e grado potesse essere utilizzato periodicamente per svolgere lavori di corvè o altro; ovviamente non credo che il Capo di S.M.A. abbia voluto intendere questo. Non ho mai visto e non credo che vedrò mai (e mi auguro che ciò non succeda) un appartenente alla categoria Ufficiali o Sottufficiali fare lavori di corvè. Penso, invece, che il Capo di Sato Maggiore volesse riferirsi solamente agli appartenenti alle categorie Graduati e Truppa per quanto riguarda l’impiego in tali mansioni (corvè, squadra lavori, camerieri e altro ancora). Da ciò, quindi, deriva la necessità della richiesta, contenuta nella prima delibera del 2009 e da me proposta al Consiglio, nata non per proporre una forma di nonnismo, ma per chiarire gli esatti ambiti di impiego in attività extracategoria del personale delle Categorie Graduati e Truppa.

Infatti, la proposta fatta da me all’allora Capo di S.M.A. Gen. TEI nel Dicembre 2008 - vista la segnalazione ricevuta dai diversi delegati COBAR riguardante l’indistinto impiego del personale appartenente alle categorie dei Graduati e della Truppa in mansioni diverse da quelle proprie della categoria di appartenenza senza la previsione di una graduazione di compiti tra i diversi gradi ed anzianità nei ruoli, provocava nel personale un profondo disagio e demotivazione (lo stesso Generale TEI, alla presenza del Consiglio e dell’allora Capo del 1° Rep. Di S.M.A. Gen. Giancotti, disse che: “purtroppo tali comportamenti erano dovuti ancora a delle incrostazioni del periodo della leva” e che avrebbe provveduto a disciplinare tale problema. Tale delibera aveva come unico scopo quello di evitare, da un lato, l’umiliazione e, dall’altro chiarire gli esatti limiti e le precise modalità d’impiego di tale personale anche al fine di conferire con dignità al lavoro svolto sia dal Personale di Truppa appena arruolato, sia dal personale che si trova all’apice della carriera, dopo quasi venti anni di servizio, della categoria Graduati. Se ciò non fosse ribadito con fermezza, chi rimane in queste categorie non avrà mai nessuna possibilità di miglioramento e riconoscimento professionale, anche dopo una vita di lavoro e di dedizione all’Arma di appartenenza; chi rimane in queste categorie farà sempre lo stesso lavoro, umile sebbene dignitoso, che ha incominciato a fare appena arruolato, ma sempre più demotivato, sapendo con certezza che non avrà mai nessun riconoscimento e/o miglioramento nella sua vita lavorativa. Inoltre, a chi si pone come osservatore esterno potrebbe sembrare che in Aeronautica la gerarchia e l’ anzianità valgono dal grado di Sergente e che al di sotto dello stesso, si apre una situazione simile a un limbo in cui l’anzianità e il grado hanno solo una funzione puramente amministrativa mentre per quanto riguarda la parte funzionale, di fatto, tutti fanno tutto e ancora di più, senza distinzione alcuna. Sempre a questo ipotetico osservatore esterno potrebbe sembrare che i Graduati siano pagati più del dovuto e che siano pure in esubero dato che oltre al loro lavoro hanno anche il tempo di svolgere servizi che un normale operaio civile delle pulizie può fare a stipendio inferiore; o potrebbe pensare, al contrario, che se i Graduati e la Truppa (che rappresentano meno del 15% di una Forza Armata composta da oltre 40.000 unità) svolgono il loro lavoro e anche mansioni ulteriori non meglio specificate, siano soggetti iper-sfruttati.

Inoltre, la mia richiesta non è priva di fondamento logico vista la circolare dello Stato Maggiore dell’Esercito riguardante proprio questo argomento, la quale applica gli stessi principi proposti da codesto Consiglio graduando le modalità di impiego extra-categoria nel rispetto della gerarchia e dell’anzianità di servizio nelle Categorie dei Graduati e della Truppa. Era nei miei auspici pensare che, dopo quella circolare scaturita dal proficuo scambio di opinioni a livello interforze sulla tematica dell’impiego del Personale anche per le mansioni non prettamente operative, il nostro Stato Maggiore recepisse allo stesso modo di quello dell’Esercito –la cui circolare sicuramente non va a riesumare un antico e cadaverico “nonnismo”- le esigenze del Personale delle categorie più volte menzionate. Si ravvisa, quindi, un’anomalia tra le due Forze Armate che riguarda un medesimo impiego del personale in forza, considerato dall’Esercito come un normale impiego in base al grado e alla anzianità, ma che diventa a parere dell’Aeronautica una prevaricazione ai limiti del “nonnismo”.

Chiedo a codesto Consiglio di ritenere la problematica meritevole di ulteriore esame e di sottoporla al Presidente del COCER Interforze, il quale adisca il Sig. Ministro della Difesa, con l’auspicio di chiarire positivamente quali siano le mansioni e le modalità di espletamento delle stesse che il personale Graduato e di Truppa è chiamato a svolgere anche in tema di “servizi extra-categoria”. Chiedo, a tal fine, di poter allegare questa mia dichiarazione alla documentazione da fare pervenire al Sig. Ministro della Difesa.

In Fede

1° Av. Capo Sc. NICOSIA Salvatore

PRECARIATO -“CO.CO.CO o V.F.P?”

RIORDINO DELLE CARRIERE

SALVO NICOSIA

BOZZA DI RIORDINO CATEGORIA “C”